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关于促进南栅社区经济和社会转型 升级发展的报告 南栅社区居民委员会： 城市作为经济社会转型的主要载体， 也是实践科学发展观 的主要空间区域。如何把握好科学发展观的各领域、各环节， 是今后一个时期南栅社区推进经济和社会转型升级发展需要 着力把握的重大问题。结合南栅社区的客观实际，必须坚持以 城市升级为主线，优化城镇体系，加快城市建设，加强城市管 理，创新发展机制，强化产业支撑，改善人居环境，提升城市 品质，全面推进经济和社会转型向纵深发展。现就如何促进南 栅社区经济和社会转型升级发展的几点建议报告如下： 一、以城市升级为主线，促进经济和社会双转型。 （一）强化城市产业支撑作用，确保南栅社区健康发展。 产业是城市生存的命脉，是城市发展和繁荣的基础。 “为 利而市、市久成城”，是城市发展的一般规律。产业兴则城市 兴，产业强则城市强。在经济和社会转型进程中，必须着力构 筑新型城市产业体系，进一步发展壮大城市产业，以产业的特 色营造城市的特色，以产业的发展促进城市的发展。对南栅来 说，重点发展两大产业：一方面，巩固支柱产业，发展现代制 造业。另一方面，发挥区域优势，发展现代服务业。 （二）强化城市资源集聚作用，确保南栅社区长远发展。 城市要集聚各方面的资源才能壮大， 有了集聚功能才有辐 射、带动功能。必须加快南栅社区资源的有效配置及其效益的 最大化、最优化，使城市的集聚力、影响力、辐射力和竞争力 得到显著增强，真正把城市资源转化为城市资本。下来，我们 应重点抓好旧村、旧厂改造整合工作，优化资源配置，拓宽发 展空间。通过改造整合旧村旧厂，有利于改变城市形象，加快 农村城市化进程；有利于腾出土地，重新开发利用，破解土地 资源瓶颈制约；有利于促进第三产业发展。 （三）强化城市基础设施承载作用，确保南栅社区高效发 展。 城市基础设施是城市运行的基础， 也是城市活动所产生的 人流、物流、信息流的基本载体。加快城市基础设施建设，是 推进经济和社会转型必不可少的物质保证。 我们应进一步完善 水、电、路、气等基础设施，不断提高城市的承载力、集聚力 和竞争力。 （四）强化城市环境保护作用，确保南栅社区持续发展。 城市文明的发展和延续，与生态环境密切相关。良好的生 态环境不仅是城市赖以持续发展的战略起点， 也是衡量群众生 活质量的重要标准。在推进经济和社会转型进程中，必须牢固 确立可持续发展的理念，坚持环境保护与城市建设同步推进， 把环境容量作为城市规划的重要依据， 把环境管理作为城市管 理的重要内容，使环境保护融入到经济和社会转型的各个方 面，努力创建生态宜居城乡。加大投入，加快污水处理项目、 污水管网工程等环保基础设施建设， 提高对污水和生活垃圾的 处理率。下大决心、花大力气抓好农村环境整治，按期完成环 境卫生整治和农贸市场整治， 全面推进旧村整治和生态环境整 治，彻底改变农村“脏、乱、差”面貌，创建良好的人居环境。 制定生态环境保护规划和生态功能区划， 着力实施蓝天、 碧水、 绿地等环保工程，营造“城在林中，林在城中”的绿化景观。 依法加强对水、土地、森林等资源的管理和城市综合整治，加 快建设资源节约型、环境友好型社会，积极创建国家园林城乡 和全国环境优美城乡，进一步提升城市形象和魅力。 （五）强化城市管理规范作用，确保南栅社区有序发展。 在推进经济和社会转型的过程中， 必须把城市管理放在更 加突出的位置，努力促进城市管理向精细化、网络化、人性化 发展，加快构筑新型城市管理模式。一是转变理念。牢固树立 以人为本的现代城市管理理念，