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《铁路安全管理条例》解读 前 法律体系基本介绍 《条例》立法依据 《条例》立法目的 《条例》修订的必要性 安全生产法律体系 第42条) 《标准化法》 安全生产 批准加入的有关安全卫 相关法律十“其它有关安全生产的专门法律十生的国际公约或条约 有关安全生产 厅政法规 的国家标准 有关安全生产的 地方性法规 有关安全生产 有关安全生产 产1部门现草 的行业标准 地方政府规章 :→表示存在上下位关系;→→表示不存在上下位关系,是同等关系,故有可能存在效力冲突 《铁路安全管理条例》立法依据 《铁路法》和《安全生产法》与铁路运输安全活动密切相关 是《铁路安全管理条例》的立法依据。 《铁路法》是调整铁路运输法律关系的基本法,在铁路运输管 理、铁路建设管理、客货运营管理等方面确立了一系列基本法律制 度。其中第四章还对铁路运输安全作了比较全面的规定,包括:铁 路线路及运输设施的安全保护、道口的安全管理、公民对保护铁路 运输安全的义务等。 《安全生产法》是安全生产的基本法律,中华人民共和国境内 的所有安全生产活动,都要受它的约束和规范。 因此,条例是依据《铁路法》和《安全生产法》制定的,对铁 路运输安全保护的专门行政法规。 《铁路安全管理条例》立法目的 加强铁路运输安全管理。 保障铁路运输安全和畅通 保护人身安全、财产安全以及其他合法权益。 1铁路建设质量安全是保障铁路运输安全的源头、基础,但《铁路 运输安全保护条例》缺乏对铁路建设方面的规定,需要补充 修订的必要性 近年来高速铁路的发展对铁路安全提出了更高要求,需要在立法 中作出有针对性的规定 3铁路政企分开和国务院深入推进行政审批制度改革的精神,需要 对《铁路运输安全保护条例》中不适应改革要求的规定进行调整 目录 第一部分:总述 第二部分:五大亮点 第三部分:基本把握 第四部分:重点解读 总述 原《铁路运输安全保护条例》修改为《铁路安全管理条例》, 章节条款从原来的七章、一百零三条调整为八章、一百零八条 范围从原来的“铁路运输安全”扩展到铁路建设质量安全、专用 设备质量安全、线路安全、运营安全等各个方面,内容更加全面 安全管理制度更加健全,具体规定更具有针对性和可操作性,对 促进铁路行业安全发展、科学发展具有十分重要的意义。 与《铁路安全管理条例》配套的规章《违反〈铁路安全管理 条例》行政处罚实施办法》(交通运输部令2013年第22号) 武汉铁路局安监室 COM东 铁路安全管理条例 违反铁路安全管理条例》行政处实施办法 铁路安全管理条例 中国铁道出版社 违反铁路安全管理条例行政 2013年12月16 2013 武汉铁路局安监室 1、对铁路安全管理体制的规定 铁路续契的+笔和续妇 铁路发展 福 技术标崔。险管理铁路 质曩等交通运输部、国家铁路局依法对中国铁路总公 埙些。条例规定:国务院铁行业督理部负责全 路安全监 丙的铁 然依属法和国务院观定的职美,负贵铁路安全管理的 武汉铁路局安监室