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对法定计量技术机构计 量器具 溯源方式的思考 Thinking on Legal Institute of Metrology Traceability of Measurement Instruments 摘 要：检测市场的开放，使得部分法定计量技术机构对其标准器的溯源 方式存在一定的误解，本文通过对相关法律规范和考核办法的学习，对法定计量 技术机构的划分提出了自己的看法，同时对法定计量技术机构计量器具的溯源方 式进行确认。 Abstract : Beacause of detection of market opening, some authorized measurement institutions have some misunderstandings on the traceability of their standard device, This article present its own views on the relevant legal norms and assessmentmethods of learning and the division of authorized measurement institutions,In addition,it confirms the traceable method of measuring instruments. 关键词：法定计量技术机构；溯源方式 Keyword : Authorized measurement institutions; traceable way 随着检测市场的开放以及实验室认可工作的深入人心， 目前不少 法定计量技术机构都有这么一种想法，既然今后计量器具的溯源方式 将以校准为主，那么，机构开展工作拥有的计量器具，采用检定或者 是校准的方式进行量值溯源，是没有什么区别的。那么，法定计量技 术机构的计量器具，到底应该采用什么样的量值溯源方式才是合法的 呢？ 首先，我们必须明确什么是法定计量技术机构， 我国的计量检定 机构，按照其职责及法律地位的不同，可以分为法定计量检定机构和 一般计量检定机构。所谓法定计量技术机构，是各级政府计量行政部 门依法设置或授权建立的计量技术机构，是保障我国计量单位制的统 一和量值的准确可靠，为政府计量行政部门依法实施计量监督提供技 术保证的技术机构.按照〈〈计量法》第二十条的解释，是“县级以上 人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构， 或者授权其 他单位的计量检定机构，执行强制检定和其他检定、测试任务” 。因 此可认为，法定计量技术机构应分两种，一种是依法设置的计量检定 机构；还有一种是授权建立的计量机构。在〈〈计量法实施细则》第二 十八条明确规定：“县级以上人民政府计量行政部门依法设置的计量 检定机构，为国家法定计量检定机构。”；而所谓的计量授权，在〈〈实 施细则》第三十条第一款明确规定：“（一）授权专业性或区域性计量 检定机构，作为法定计量检定机构；（二）授权建立社会公用计量标 准；（三）授权某一部门或某一单位的计量检定机构，对其内部使用 的强制检定计量器具执行强制检定；（四）授权有关技术机构，承担 法律规定的其他检定、测试任务。” 一般情况下，质监系统的计量行 政管理部门都把第一、第二和第四种授权建立的计量机构认定为法定 计量技术机构，而把第三种授权排除在法定计量技术机构之外。而一 般计量检定机构则是指其他部门或企业、 事业单位根据需要建立的计 量技术机构，是对法定计量技术机构的一种补充。 对于法定计量技术机构，其计量器具应采用什么样的溯源方式， 才能确保机构开展的检校工作是合法的， 有效的。下面笔者从相关的 规范和考核办法中，来确定其溯源方式的合法性： 一、 在JJF1033-2008中相关规定： 1、在规范的4.1.2第2条中规定，“有计量检定规程的计量标准 器及主要配套设备，应当按照计量检定规程的要求进行检定 ”。第3 条规定，“没有计量检定规程的计量标准器及主要配套设备，应当依 据国家计量校准规范进行校准。如无国家计量校准规范，可以依据有 效的校准方法进行校准”。 从条文中可以清楚的看到：凡是有计量检定规程的计量标准器及 主要配套设备，应当以检定方式溯源，不能以校准方式溯源。以检定 方式溯源时，检定项目必须齐全，检定周期不得超过计量检定规程的 规定。对于没有检定规程的计量标准器及主要配套设备， 则应依据国 家计量校准规范进行校准。只有当不能以检定或校准方式溯源的情况 下，才可以采用比对方式确保计量标准量值的一致性。 二、在〈〈计量标准考核办法》中相关规定 1、 在计量标准考核办法第二条中，规定“社会公用计量标准， 部门和企业、事业单位的各项最高等级的计量标准，应当按照本办法