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发展战略 (最终稿)科学发展观党 课 把握主题 注重实践 在学习实践中贯彻落实科学发展观 ——全县深入学习实践科学发展观活动党课第二讲 褚 银 良 （2009 年 4 月 3 日） 同志们： 根据县委常委会深入学习实践科学发展观活动的安排，由我 和县委书记王剑侯同志带头上党课。在上周第一讲中，王书记作 了题为《深入学习实践科学发展观，着力推动宁海经济社会科学 发展》的党课报告。今天，由我来作第二讲，主要是与大家一起 学习、交流和探讨。我讲的题目是《把握主题、注重实践，在学 习实践中贯彻落实科学发展观》，共分四方面内容：一是对科学 发展观的理解；二是结合宁海实际，牢牢把握科学发展主题；三 是深入学习实践科学发展观需要解决的几个问题；四是突出实践 特色，努力提高学习实践活动实效。 一、对科学发展观的理解 关于科学发展观的阐述、论述很多，我结合自己对这个问题 的理解以及大家可能存在的疑虑，谈几点认识。 第一，科学发展观是一个积极的发展观，不是消极的。它首 先强调发展是第一要义。无论是全面、协调，还是可持续，最后 都要落到“发展”上。这与“发展是硬道理”、“发展是执政兴国 的第一要务”一脉相承，是一致的。 发展是当代中国的主题。由于我们错过了世界潮流中的几个 重要发展机遇期，所以加快发展对我们的意义显得尤为重要。邓 小平同志强调:“发展才是硬道理”，“中国解决所有问题的关键 是要靠自己的发展。”江泽民同志强调： “能不能解决好发展问 题，直接关系人心向背、事业兴衰。”“离开发展，坚持党的先进 性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。” 胡锦涛同志强调：“发展是解决中国一切问题的总钥匙，发展对 于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对于开创中国 特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有决定性 意义。” 当今世界，经济实力和综合国力的竞争空前激烈。这场全球 范围的大竞争，任何国家、任何民族都必须面对，不能回避。历 史一再表明，抓住机遇加快发展，落后的国家和民族就可能实现 发展的新跨越，走在时代前列；丧失发展机遇，原本强盛的国家 和民族就可能成为时代的落伍者。因此，我们学习实践科学发展 观必须深刻领会发展是第一要义，始终牢记发展，始终扭住发展 这个“牛鼻子”，不失时机地发展自己。 科学发展观另一个积极的方面体现在，它不但强调发展，而 且强调又好又快发展，要 “好字当头，快在其中”。发展要讲质 量、讲效益，要全面、协调、可持续，不能只讲速度、只讲增长。 发展本质上是为了让人民过上好日子，显然，离开了以人为本的 增长，不是我们所需要的增长。联合国计划开发署 1996 年发表 了一个人类发展报告，列举了五种有增长没发展的情况：一、无 工作的增长，增长没有创造出足够多的就业机会，失业群体不断 扩大；二、无声的增长，随着经济快速增长，人的民主与自由权 利没有得到相应的扩展；三、无情的增长，经济增长最终导致贫 富悬殊、两极分化，穷人数量有增无减；四、无根的增长，由于 受外国文化影响，本民族传统文化日趋边缘化或正在消失；五、 无未来的增长，这种增长造成自然资源的枯竭与人类居住环境的 恶化，对后代子孙的生存带来毁灭性打击。一言以蔽之，“五无” 的增长就是“无人”的增长，就是无视人的增长。科学发展观正 是在摒弃有增长无发展的模式上，从以人为本这个核心出发提出 来的。 第二，科学发展观是一个实事求是的发展观。所谓实事求是 包括两个含义：第一个含义是科学发展观本身是从实际出发提出 来的，所以贯彻落实科学发展观一定要结合各地的具体情况，不 能搞一刀切、一个模式，但也不等于各行其是；第二个含义，科 学发展观是尊重客观规律、按照客观规律提出来的，所以贯彻落 实科学发展观一定要尊重客观规律，按客观规律办事。什么叫科 学？最大的科学就是尊重客观规律，按客观规律办事。 一是要尊重自然规律。以前我们强调 “人定胜天”，但反面 教训很多。现在提出来人和自然要和谐相处，走生产发展、生活 富裕、生态良好的文明发展之路。这既是尊重自然规律的体现， 也是发展理念的提升。二是要尊