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企业风险管理 2 环境风险评估公 司 DOC55 页 有限公司 环境风险评估报告 编制单位： 有限公司 编制日期：2018 年 3 月 目录 1 前言 当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威 胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险 防范与管理，2011年 10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》 （国发[2011]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件， 完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任” ， 2011年 12月，国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》，提出了“推进环境风 险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。 为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境 安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提 供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术 支持，环保部相继出台了《关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行） 的通知》（环办[2014]34号）、《关于发布国家环境保护标准企业突发环境事 件风险分级方法的公告》（公告 2018 第14号）。 根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》中提 及到“企业环境应急预案首次备案，现场办理时应当提交下列文件：（三）环 境风险评估报告的纸质文件和电子文件”因此，企业需要编制《山东大桥涂料 有限公司环境风险评估报告》。 本报告针对 限公司在生产过程中所涉及生产、使用、存储或释 放（包括生产原料、产品、中间产品、副产物、辅助生产物料等）的风险物质 进行识别，分析其可能引发的突发环境事件的后果，并对公司运行期间突然发 生造成或可能造成环境污染、生态破坏、危及人民群众生命及财产安全、影响 社会公共秩序、需要采取紧急措施加以应对的突发环境事件的可能性及危害程 度进行评估。 2 总则 2.1 编制原则 本报告以 有限公司生产过程和事故状态下产生的污染物作为评估重点， 以与环境风险事件有关的法律法规、制度、导则和治理技术为依据，编制全面、 具体且具有代表性的风险评估报告。本报告主要针对于企业生产过程和事故状 态发生的环境事件的风险评估，根据对已有具体事件的案例分析总结，同时结 合时间与空间上转变假定和设想可能发生突发性事件进行分析对比，结合相关 法律法规编制出企业环境事件风险评估报告。 2.2 编制依据 2.2.1 法律法规、规章、指导性文件 （1） 《《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第 9 号）； （2 ） 《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第 69 号) ； （3 ） 《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第 13 号) ； （4 ） 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第 6 号）； （5 ） 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号）； （6 ） 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011 〕35 号）； （7 ） 《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013 〕101 号）； （8 ） 《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第 17 号）； （9 ） 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监管总局令第 40 号）； （10） 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（安全监管总 局令第 41 号）； （11） 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安全监管总局令第 45 号）； （12） 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》； （13） 《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发〔2013 〕20 号）； （14） 《建设项目环境影响评价分类管理名录（2008 年版）》； （15） 《产业结构调整指导目录》（2011 年版本）修正版； （16） 《重点监管危险化工工艺目录》(2013 年完整版)