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引言:领导干部能力建设
领导干部的素质与能力是在一定知识和实践经验基础上,
发挥自身创造才能和随机处理问题能力的各种品质特征的
综合体现。
就中高层次领导干部(处级以上)的培训来说,主要是领
导水平的提升:知识内容的扩充与思维观念的变化:能力
知识+经验
领导水乎:
知识水平:所在职能部门的
论与应用方法
业务水平:与自己岗位相匹
式与方法
引言:领导干部能力建设与
执行能力
重要的执行能力:作为处于政府部门中高层次的领导干部,
执行能力是遂行自身职责与使命的的重中之重。(2006
年3月5日,温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的
《政府工作报告》中提出:“建立健全行政问责制,提高
政府执行力和公信力。”)
决策:做正确的事
执行力要
人员:用正确的人
素流程:按正确的法
引言:领导干部执行能力与
决策分析方法知识学习
从执行力的三大要素可以看出,执行力的关键在于理清思路
遵循科学的原则、程序,依靠科学分析来进行决策,广泛运
用科学技术的方法,确保决策转化为结果的正确性和可靠性。
1、把复杂的问题简单化
2、把简单的东西数量化
3、把数量的东西程序化
4、把程序的东西制度化
科学的的决策分析,离不开科学的程序和方法。所以,掌握和了解一些
国际上被广泛运用的决策分析方法,并应用于相关工作(相关规划、项目、
活动)的相关环节(策划、分析、管理、评价、监督和控制)是具有现实
意义的
引言:决策分析方法知识学习的现实意义
政策的执行环节
次任
落实
务的起
计划实施
°○计划
经验教训
评估
对照计划,
对实施过
用于指导
程总结,
以后的执
落实奖態
领导干部执行能力与
决策分析方法知识——逻辑框架法
Logical Framework Approach, LFA
LFA的内容是
利益相关者分析
问题分析
目标分析
策略分析
IFA的功能:改善决策者对规划、项目或者活动合理性
的理解、预期目的以及要实现这些目的必须采取的手
以利决策者进行初步的决定适用于事前,事中和事后
阶段(策划、分析、管理、评价等)
逻辑框架是项目规划、决策和评价过程中的一种思维模
式和分析法,它不能替代经济、财务、环境影响评
等具体方
逻辑框架分析案例1
天津北运河综合治理工程
天津市北运河综合治理工程项目概况:北运河是海河干流中的1条多功能河
道,河道全长15017km,流经市内3区。其主要功能是分泄永定河洪水和输
送滦河水入海河。长期以来,两岸大量密集的民房、企业厂房、临建等占压
河道滩地和堤防,生活、工业和建筑垃圾随意堆弃,造成水质污染、环境恶
化,河道主槽宽度狭窄,实际过流能力仅为原设计流量的1/8左右,严重影响
河道行洪能力,对全市人民生命财产安全构成很大威胁。北运河综合治理工
程自2000年12月正式开工,至2001年9月底顺利完工并投入使用,总投资约
为4.7亿元
该工程主要内容为
1)建设堤防、清理河道、清运垃圾、拆除河滩违章建筑物,实现河道行洪
400m3/s标准,以满足防汛和引滦输水要求
2)沿岸环境治理,绿化堤岸、新建4座沿河主题公园,形成城市自然和人文
景观
3)完善交通设施,建设沿岸道路、新建3座桥梁、1座橡胶坝和船闸。
北运河综合治理工程集防洪、供水、环保、旅游、景观、交通等多功能为
体,是具有社会、经济及环境综合效益的工程。
逻辑框架分析案例1
工程逻辑矩阵
项日继构
检验方法
达到指标的条件
项目目标
1)大大改善两岸生态环晚
国东对该工程建设的
粑天津建设成现代国际大都
2)促谜了周围商业交通、文化、教育事
业的发展
1}对比基线调查资料;
面裡和支持
市,促进社会经济发展,提高
2)市委、市政府把此项工
市民生活水平
3)沿河督社区人与自然和谐相处
程列为为人民办的重要
就业机会增加
项目目的
到400m%s,可基本免受洪灾损失;
1}项日竣工验收报告
1)工程及时竣工;
北运洞经过综合治理,具有防2)胜乱臭河变戚河水清清、风帶秀丽的2)对移民和北运河两2)工程质量达
洪,供水环保旅游景观、交
3)移民满意,能较好地适
通等功能
提高城市供水能力
应新环。
4)移民生活水平提高
项目产出
1)过圾濟
2001年9月完成
}工程監理擢
3)基磁设胞建说包活防,3湾地整形41万m公路20多:3滑同各区
2)工程资金到位
4)新建滦水园等4个公国
偿和移民安置工
防
3)施工队伍精心施工
浆石护破,水墙
4)监埋公司严格监理
514个公园
坝1座,桥梁3座;
4}现场实地灣察
5)当地政府积极配合
6)移民迁移和置
6)总拆迁而积达328万m2
项日投入
2)工程技术专家
2)市水利部门组织强有力的工程建设管2}资金拨付清单
资金落实
3)攻府部门工作
理工作机构
3工程监理推告
2)沿河3个区区委、区政府
4)
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