第2章_贸易管制.pptx

第2章报关与对外贸易管制;外来物种入侵给全球造成的经济损失每年超过4000亿美元;在非洲，凤眼莲遍布尼罗河；在泰国，凤眼莲布满湄南河；而美国南部沿墨而哥湾内陆河流水道，也被密密层层的凤眼莲堵得水泄不通，不仅导致船只无法通行，还导致鱼虾绝迹，河水臭气熏天；而我国的云南滇池，也曾因为水葫芦疯狂蔓延而被专家指称患上了“生态癌症”。;此外，澳大利亚的“兔灾”，以及入侵我国的“紫茎泽兰”、“大米草”、“松材线虫”，“加拿大一枝黄花”、“克氏螯虾”、“美国白蛾”等等外来物种入侵的事例举不胜举。由于缺少自然天敌的制约，这些外来入侵者不仅破坏食物链，威胁其他生物的生存，而且还给全球带来了巨大的经济损失。据国际自然资源保护联盟（IUCN）的报告，外来物种入侵给全球造成的经济损失每年超过4000亿美元。;福寿螺：螺中巨人水稻天敌 20多年前引进的福寿螺也是有害的入侵物种，广东为消灭它已经付出很大代价。 福寿螺属大型水生螺类，主要分布在广东、广西、福建、海南、台湾等省。寄主为水稻、茭白、菱角、空心菜、芡实等水生作物及水域附近的甘薯等旱生作物。其形态特征贝壳外观与田螺相似，具有螺旋状的螺壳。成螺壳厚，壳高约7厘米。福寿螺卵呈圆形，直径约2毫米，初产卵粉红色至鲜红色，在5～6月的气温条件下，5天后变为灰白色至褐色，这时卵内已孵化成幼螺。 福寿螺孵化后稍长即开始啮食水稻等水生植物，尤喜幼嫩部分。水稻插秧后至晒田前是主要受害期。它咬剪水稻主蘖及有效分蘖，致有效穗减少而造成减产。1只雌螺经1年两代能繁殖幼螺32.5万余只，繁殖力极强。;;;第一节 对外贸易管制概述;对外贸易管制的分类;对外贸易管制目的? ;对外贸易管制的特点;;对外贸易管制目标的实现;贸易管制制度的内容;我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度，主要由下列的制度构成： 海关监管制度 关税制度 对外贸易经营者管理制度 进出口许可制度 出入境检验检疫制度 进出口货物收付汇管理制度 贸易救济制度;贸易管制所涉及的法律渊源;;;部门规章是国务院各部门根据法律和国务院的行政法规、决???和命令，在本部门权限范围内发布的规范性文件总和。我国现行的与贸易管制有关的部门规章很多，例如： 《货物进口许可证管理办法》 《货物出口许可证管理办法》 《货物自动进口许可管理办法》 《出口收汇核销管理办法》 《进口药品管理办法》 《中华人民共和国精神药品管理办法》 《中华人民共和国放射性药品管理办法》 《两用物项和技术进出口许可证管理办法》 ;国际公约 《京都公约》 关于简化和协调海关制度的国际公约 《蒙特利尔议定书》 关于消耗臭氧层物质的国际公约 .《华盛顿公约》 濒危野生动植物种国际贸易公约 《鹿特丹公约》 关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的国际公约 《巴塞尔公约》 关于控制危险废物越境转移及其处置的国际公约 《国际纺织品贸易协定》 我国加入世界贸易组织(WTO)所签订的有关双边或多边的各类贸易协定 ;第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度;;;禁止进出口管理;（一）禁止进口 1、禁止进口货物主要原因： 维护国家安全、社会公共利益和社会公共道德，保护人民的生命健康，履行我国所缔结或者参加的国际条约和协定。 2、禁止进口货物管理规定： A、列入《禁止进口货物目录》的； B、国家有关法律禁止进口的； C、其他；DARKLE，DDARKLIE——种族歧视（黑人） ;A、列入《禁止进口货物目录》的商品，共6批 ①第一、六批：根据保护生态环境的国际条约而定——如破坏臭氧层的四氯化碳，属濒危物种管理范畴的虎骨、犀牛角等。 ②第二批：旧机电——压力容器类、电器医疗设备类、汽车工程及车船机械类。 ③第三、四、五批：对环境有污染的固体废物类——城市垃圾、医疗垃圾、含铅汽油 淤渣等。 ; 第一批：为履行我国加入的国际公约和协定而发布的，主要是为了保护我国的生态环境和生态资源；如：犀牛角、虎骨、象牙、四氯化碳等都是被禁止进口的。;; 在整个中东和远东地区，用犀牛角治病由来已久，它被人们誉为“灵丹妙药”。犀牛角可治疗呕吐、水痘等多种疾病。在中东，犀牛角是青年小伙子传统的自卫、御敌武器和随身装饰品。据称，一把精制的犀牛角匕首，竟价值一万二千美元。正因为此，犀牛在近百年来曾遭受大规模捕杀，有些品种几近绝迹。据说，爪哇犀只剩下20只了。生物学家曾大声疾呼，保护这珍贵的动物资源；世界野生动物保护条例也规定：捕杀犀牛是犯法的。 ; ;;20多年前，很多中药老字号都生产虎骨酒，麝香虎骨膏更是一种经常用来治疗跌打损伤的家常良药。正因为如此，老虎被大量捕杀。 野生东北虎现存数量只有400多只，大部分分布在俄罗斯，在我国的数量不足20只，朝鲜半岛已经再没有东北虎的踪迹。 ;亚洲象：野外亚洲象种群数量从19