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工程建设规范研编 工作管理要求 住房城乡建设部标准定额司 二0一七年十二月二十六日 主要内容 、工程建设标准化改革进展情况 工程建设规范体系介绍 三、工程建设规范研编要求 其他管理要求 、工程建设标准化改革进展情况 2015年国务院印发《深化标准化工作改革 方案》(国发〔2015)13号),开启了标 准化改革序幕。核心内容 是明确了《标准化法》修订的时间表和 路线图。 加快推进《中华人民共和国标准化法》修订ˉ 作,提出法律修正案,确保改革于法有据。修 完善相关规章制度。(2016年6月底前完成) 、工程建设标准化改革进展情况 二是提出了发展和培育团体标准的要求。 鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合 会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体 共同制定满足市场和创新需要的标准,供市场自 愿选用,增加标准的有效供绐。在标准管理上 对团体标准不设行政许可,由社会组织和产业技 术联盟自主制定发布,通过市场竟争优胜劣汰 三是取消了强制性行业标准和强制性地方 逐步将现行强制性国家标准、行业标准和地方 标准整合为强制性国家标准。 、工程建设标准化改革进展情况 四是明确了按现有模式管理的行业和领域。 法律法规对标准制定另有规定的,按现行法律 法规执行。环境保护、工程建设、医药卫生强制 性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准, 按现有模式管理。安全生产、公安、税务标准暂 按现有模式管理。核、航天等涉及国家安全和秘 密的军工领域行业标准,由国务院国防科技工业 主管部门负责管理。 、工程建设标准化改革进展情况 2016年住房城乡建设部印发了《关于深化 工程建设标准化工作改革的意见 建标 2016]16号),启动工程建设领域标准化 化改革工作。主要内容: 一是改革强制性标准。 加快制定全文强制性标准,逐步用全文强制 标准敢代现行标准 强制性条文。新制定 标准原则上不再设置强制性条文。 现行强制性条文的改革方向是全文强制性标准 建设规范 工程建设规范的 改革方向是中国的技术法规 、工程建设标准化改革进展情况 二是构建强制性标准体系。 强制性标准体系框架,应覆盖各类工程项目和 建设环节,实行动态更新维护。体系框架由框架 图、项目表和项目说明组成 三是优化完善推荐性标准。 推荐性国家标准、行业标准、地方标准体系要 形成有机整体,合理界定各领域、各层级推荐性 标准的制定范围。要清理现行标准,缩减推荐性 标准数量和规模,逐步向政府职责范围内的公益 类标准过渡。 、工程建设标准化改革进展情况 四是培育发展团体标准。 改变标准由政府单一供给模式,对团体标准制 定不设行政审批。鼓励具有社团法人资格和相应 能力的协会、学会等社会组织,根据行业发展和 市场需求,按照公开、透明、协商一致原则,主 动承接政府转移的标准,制定新技术和市场缺失 的标准,供市场自愿选用 团体标准经合同相关方协商选用后,可作为工 程建设活动的技术依据。鼓励政府标准引用团体 标准。 、工程建设标准化改革进展情况 五是全面提升标准水平。 增强能源资源节约、生态环境保护和长远发展 意识,妥善处理好标准水平与固定资产投资的关 系,更加注重标准先进性和前瞻性,适度提高标 准对安全、质量、性能、健康、节能等强制性指 标要求。 根据产业发展和市场需求,可制定高于强制性 标准要求的推荐性标准,鼓励制定高于国家标准 和行业标准的地方标准,以及具有创新性和竞争 性的高水平团体标准。 、工程建设标准化改革进展情况 六是强化标准质量管理和信息公开。 加强标准编制管理,避免标准内容重复矛盾。 对同一事项做规定的,行业标准要严于国家标准, 地方标准要严于行业标准和国家标准。 强化标准制修订信息共享,标准草案网上公开 征求意见。强制性标准和推荐性国家标准,必须 在政府官方网站全文公开。推荐性行业标准逐步 实现网上全文公开。