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我国城市土地出让制度改革分析
REICO工作室
2011年1月
摘要
当前房地产调控政策没有触及到我国城市土地出让制度。 我国城市土地出让制度具有三个主
要特征：政府垄断土地供给，以竞争性的招拍挂为主要出让方式以及一次性缴纳未来若干年 的土地出让金的 批租制”。在我国快速城镇化和地方政府 生地财政”的背景下，我国城市土
地出让制度导致了土地价格的高涨。土地价格高涨则是导致住宅价格高涨的主要原因之一。
改革的方向，一是适应我国快速城镇化的发展趋势， 扩大城市土地供给， 二是改革招拍挂出 让方式，不以土地价格的高低作为竞争标的， 三是将批租制转换为年租制， 并与房产税合并 征收。
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