预防职务犯罪讲稿-信用社.pdf

说到职务犯罪，人们往往首先想到的、谈得最多的是贪污贿赂犯 罪，的确反贪部门自1988年成立以来查办了一批具在社会上造成恶 劣影响的典型案例，说起贪污贿赂犯罪，人们都知道，也都能说上两 句，但职务犯罪不仅仅是贪污贿赂犯罪，还包括渎职侵权犯罪，总共 涉及56个罪名。从现阶段来看，这两种犯罪在社会上的影响力和危 害程度是不一样的，贪污贿赂犯罪由于检察机关近二十年来的宣传和 打击，可以说已经深入人心。一般人都知道将公家的钱揣进自己兜里， 给别人办事收取好处费是犯罪。但对什么是渎职犯罪，渎职犯罪的社 会危害性有多大，都不是十分了解。所以在某些干部心中就会产生“我 是一名普通干部，只要我一不贪污，二不受贿，再说我也没有贪污受 贿的机会，我就不会有事”这种错误认识。还有的人认为，我不贪不 占，都是为了工作，就是没干好，出了点差错，也不是故意的，怎么 会是犯罪？所以当他被查处的时候，觉得冤屈。我们在办案中经常会 遇见这种情况，犯罪嫌疑人不理解，说情者也不以为然，认为我们检 察机关小题大做。其实，不贪不占就不是犯罪这种思想是错误的。而 渎职犯罪不需要具有贪和占的情节，它需要看的是你是否正确履行职 责，（从职责二字来看，职字左边是耳朵的耳，也就是要听明言。责 字上边是三横一竖，可以说是横平竖直，可以理解为做事必须按规定 来不能走斜路。）二要看是否违反规定处理公务，三要看是否给国家 和人民造成损失。从危害的后果来看，渎职犯罪的社会危害性要远远 大于贪污贿赂犯罪的社会危害性。比如渎职行为引起的矿难事故，既 有人员伤亡，又有直接、间接的经济损失。这种社会危害性远远大于 贪污贿赂犯罪造成的那种财产的单一损失。今天与大家一起学习职务 犯罪的有关知识，就是想让大家了解职务犯罪，认识职务犯罪，增强 依法办事的意识，这是我们共同学习的目的。 首先我讲一下什么是职务犯罪。 职务犯罪是指行为人的犯罪行为与其职务相关的各种犯罪。也 就是指具备一定职务身份的人故意或过失地实施与其职务之间具有 必然联系的，触犯刑律应受刑法惩罚的各种行为的总称。 从主体上看职务犯罪是要求主体具备一定的职务身份为前提的 1 犯罪。职务是构成职务犯罪的前提和基础。职务犯罪就是具备一定职 务身份者利用其职务上的便利实施的，或者对其职务工作严重不负责 任，不履行或不正确履行职责而构成的犯罪。 从内容上看，职务犯罪是犯罪行为与行为人的职务之间具有必然 联系的犯罪，这是职务犯罪的最基本的本质特征，职务犯罪的犯罪行 为与职务之间的联系，一是利用职务上的便利所实施的，即行为人利 用职务上的便利条件实施犯罪，这种犯罪形式是职务犯罪的主要表现 形式。象贪污、受贿、私分公款、挪用公款等犯罪。二是虽然没有利 用职权，但犯罪结果的发生与其职务有着内在的联系，这类犯罪主要 是行为人在职务活动中，不履行或不正确履行职务而导致犯罪结果的 发生。如玩忽职守罪、国家机关工作人员签定履行合同失职被骗罪等， 都是属于过失犯罪。 作为国家工作人员来说，与履行职务行为有关的犯罪有两种，一 种是贪污贿赂犯罪，一种渎职侵权犯罪，总共涉及56个罪名，其中 14个罪属于贪污贿赂犯罪，42个罪属于渎职侵权犯罪。这56个罪名 涉及工作人员生活和工作的方方面面，稍不留意就会触犯刑法身陷牢 笼。 今天我重点讲一下银行工作人员职务犯罪的特点、原因及防范对 策。 银行是金融管理货币资金的行业，干部员工整天与现金、票据打 交道，责任重大。银行工作的特殊，其工作人员既有各岗位各职级相 关职责及权利，同时又存在各岗位各职级人员利用职务进行非法活动 的土壤。因此，在预防高科技、高智能犯罪的同时，仍不能忽视职务 犯罪。下面结合“利用职务”而走向犯罪的点型案例，浅谈银行工作人 员职务犯罪的特点、原因及防范对策。 一、银行工作人员职务犯罪的特点 (一)具备现金来源和接受现金的便利，打“现金”的主意。银行一 线工作人员，每天从早到晚都和现金打交道，工作中经手的钱和班后 自己兜里消费的钱反差特别大，环境的熏染和金钱的诱惑，往往会使 个别从业人员的世界观、人生观、价值观严重错位，在一定程度上弱 “ ” 化了政治思想上的免疫功能。于是，个别人在 钱来钱去 中寻机作案。 2