养老 基金投资胎动.pdf

养老基金投资胎动 中国养老金制度除了需要厘清政府责任，落实养老金财政预算，弥补 历史欠账；还亟待引入市场机制，将养老基金投入资本市场，实现保 值增值 老龄化进程加快、养老金贬值加速，双重夹击下，一项名为“社 保基金投资管理体制”的制度正在推进之中。 目前，“社保基金投资管理体制”改革小组已起草了三套方案， 上交人社部。《财经》记者从知情人士处获悉，一个月前，国务院副 总理张德江与人社部有关人士座谈，初步选定一套方案，“乐观估计 年内就会有所动作”。 与2009年的设想不同，新制度涵括个人账户养老金，养老金社 1 会统筹账户的 万多亿元结余资金，同时兼顾工伤、失业、医疗、生 2 育四大社保基金结余，共约 万亿元。 五大社保基金中，养老保险基金由于远期支付特点，更具积累性 质，其保值增值需求也较为迫切。而其余四项社保基金的制度设计均 为 “现收现付”，本不必滚存大量结余，因此，这项制度主要针对养 老基金。 8 17 改革已有信号。今年 月 日，温家宝主持召开国务院常务会 议，讨论通过 《中国老龄事业发展 “十二五”规划》。会议即