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新审计准则中有关审计执法时限的规定 《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》对审计执法工作中的时 间界限作出了明确规定，但其中有些规定与随后颁发施行的 《中华人民共和国行政处罚 法》、《中华人民共和国行政复议法》中的规定有冲突。为此，今年审计署以第1 号、第2 号令发布施行新的 《中华人民共和国国家审计基本准则》及九个通用审计准则和规定， 新的准则和规定对提交审计报告、审计复核、审计决定执行、审计复议、审计听证、审 计行政诉讼等的时限作了变更、补充。本文将现行有效的法律、法规及规章中涉及基层 审计执法时限的条款及变更前后的规定一并整理如下，以便大家掌握和运用。 一、审计一般程序 1、送达审计通知书实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书。（《审计法》第 三十七条、《国家审计基本准则》第二十条）。 审计文书直接送达的，以被审计单位在回执上注明的签收日期为送达日期；邮寄送 达的，以回执上注明的收件日期为送达日期 （《审计法实施条例》第三十七条，这里指的 审计文书包括审计通知书，也包括审计报告、审计意见书、审计决定书、审计建议书、 审计复议决定书等）。 2 、审计报告征求意见被审计单位自收到审计报告之日起十日内，提出书面意见。在 规定期限内没有提出书面意见的，视同无异议。（《审计法》第三十九条、《审计法实施条 例》第四十条、《国家审计基本准则》第三十一条）。 3、提交审计报告审计组实施审计结束后，应及时向审计机关提出审计报告；提出的 时间一般不得超过六十日（《国家审计基本准则》第三十二条，旧准则规定时间是十五天， 特殊情况下经批准可适当延长）。 4 、审计复核复核机构或专职复核人员应当自收到复核材料之日起七个工作日内提出 复核意见。特殊情况下，可适当延长，但最长不得超过十个工作日。遇有补正情形时， 补正材料的时间不包括在复核时间内。（《审计机关审计复核准则》第九条，旧规定是审 计报告复核五日内完成，最长不得超过十天；审计意见书、审计决定书复核三日内完成， 最长不得超过五天）。 5、审计处罚除法律另有规定外，被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行 为，从违法行为终了之日起计算，在二年内未被发现的，审计机关不再给予审计处罚。（《国 家审计基本准则》第三十七条、《审计机关审计处理处罚的规定》第十六条）。 6、出具审计意见书、作出审计决定审计机关应当自收到审计报告之日起三十日内， 将审计意见书和审计决定送达被审计单位和有关单位。（《审计法》第四十条、《国家审计 基本准则》第四十二条）。 7、审计决定生效审计决定自送达之日起生效。（《审计法》第四十条、《国家审计基 本准则》第四十二条）。 8、审计决定执行审计决定一般应于九十日内执行完毕，特殊情况下经审计机关批准 可适当延长。（《国家审计基本准则》第四十二条，1997 年发布施行的《审计法实施条例》 第四十五条规定，被审计单位或者协助执行的有关主管部门应当自审计决定生效之日起 三十日内，将审计决定的执行情况书面报告审计机关） 9、审计决定检查和强制执行审计机关应当自审计决定生效之日起三个月内，检查审 计决定的执行情况。被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应当责 令执行；仍不执行的，申请人民法院强制执行。（《审计法实施条例》第四十五条）。 审计机关应当自审计意见书和审计决定书送达之日起九十日内，了解审计意见的采 纳情况，监督检查审计决定的执行情况；如发现被审计单位超过九十日未执行审计决定 的，审计机关应当报告人民政府或者提请有关主管部门在法定职权范围内依法作出处理， 或者向人民法院提出强制执行的申请。（《国家审计基本准则》第四十二条）。 二、审计听证程序 1、审计听证权利告知审计机关对被审计单位处以违反国家规定的财务收支金额百分 之五以上且金额在十万元以上罚款，或对违反国家规定的财务收支行为负有直接责任的 有关责任人员处以二千元以上罚款，应当告知当事人有权在三日内要求举行听证；当事 人应当自收到审计听证告知书之日起三日内，向审计机关提出书面申请；逾期不提出听 证要求的，视为放弃听证权利。（《国家审计基本准则》第三十八条、《审计机关审计听证 的规定》第三条、第六条）。 2 、审计听证通知审计机关应当在举行审计听证会七日前向当事人送达审计听证会通 知书，告知当事人举行审计听证会的时间、地点。（《审计机关审计听证的规定》第八条）。 3、审计听证回避当事人申请听证主持人回避应当在审计听证会举行之