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关于提高我市党的建设 科学化水平的研究报告 （初拟稿） （2009 年 11 月） 党的十七届四中全会根据世情国情党情的深刻变化，提 出 “提高党的建设科学化水平 ” 的重大命题，为我们加强和 改进新形势下党的建设指明了方向。这对于我们解决党的建 设中的一系列重大课题，把握马克思主义执政党建设规律， 提高党的领导水平和执政能力，推动党的建设创新具有重大 而深远的意义。 按照市委的部署和要求，我们就 “ 关于提高我市党的建 设科学化水平 ”课题进行了专题研究。期间，我们认真学习 了党的十七届四中全会和省委七届五次全会精神，研究了国 外执政党加强自身建设的资料，参阅了国内一些省市的做法， 召开座谈会听取了我市部分领导干部的意见和建议，最后形 成了本研究报告。 一、国外执政党加强自身建设的主要做法 尽管国外执政党在政治信仰、社会基础、活动纲领、执 政理念等方面有所不同，但都十分重视加强政党自身建设， 致力于掌控国家政治生活，致力于巩固执政地位。各执政党 在政党建设方面的一些有益做法值得学习借鉴。 （一）注重理论纲领和行动路线革新，与时俱进指导党 的建设。一个政党的理论纲领是其立党的旗帜，也是其进行 有效行动的指针。随着时代的变迁和社会的演化 ,世界上各 政党注重研究、借鉴、学习其他政党先进经验，适时制定出 符合现实发展要求的理论纲领和行动纲领。 1 从理论纲领建设来看，德国社会民主党 于 1959年通过 的《哥德斯堡纲领》主张世界观的开放性和多元化，坚持“ 自 由、公正、互助” 的价值观。纲领宣布社会民主党“是一个思 想自由的党 ” ，“是由具有不同信仰和思想的人组成的一个共 同体” ；“社会主义是一项持久的任务，即争取、捍卫自由和 2 公正，而且它本身在自由和公正中经受检验 ” 。英国工党 为 了上台执政，由布莱尔领导的新工党修改了党章，提出要建 立一个“ 为公众利益服务的充满生机的经济体” ，要建立一个 “正义的 ” 、“开放的民主的社会” ，保证党的开放性和民主性。 1德国社会民主党是西欧各社会民主党（社会党、工党）中最具代表 性的党。它既是一个正在执政的大党，又是一个具有悠久历史的老党。它 自诞生以来一直在为适应时代发展和主客观条件的变化而不断进行调整 和改革。经过一百多年的发展演变，德国社会民主党从一个受歧视、受迫 害的反体制的党变成了认同并参与制定游戏规则的体制内的党，从一个工 人阶级的政党变成了一个人民的政党。 2 为了应对社会变化对政党提出的挑战，工党在领袖金诺克的领导下更 新了思想，锐意使工党“现代化”，三次击溃保守党，实现了三连任。工党 在政治上锐意改革与创新，着力于改造工党的核心价值观、调整政治制度 和国家结构形式、创新思想理论和组织体系，加强自身建设，百年老党再 现生机，在欧洲社会民主党阵营中独树一帜。 2 为应对全球化，提出了完整的“第三条道路 ”理论，放弃从前 比较极端的左翼政策，使工党从一个目标比较狭窄的政党转 变为能够有效管理一个发达社会、促进自由市场经济制度的 3 政党。新加坡人民行动党 注意培育适合国情、与时俱进和 传统与现代相结合的统一的理想信念和价值观。20世纪50年 代中期至 60年代中期，新加坡主流的社会思潮是以争取民族 和国家独立为主要内容的民族主义和爱国主义。60年代后期 到90年代中期，注重培养实用主义的、发展的和全民性思想 信念。自 90年代后期以来，执政党和国家的中立性以及与此 相适应的意识形态的兼容性、以发展为导向的实用主义和以 广泛参与为指向的自由民主的价值观念继续发展，无私、正 直、客观、负责任、公开、诚实和发挥典范作用等七项主导 思想和原则已经得到了广泛的承认和遵守。国外共产党执政 的国 更注重党的思想建设。越南党将胡志明思想，老挝党 将凯山 ·丰威汉思