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督查督办规则及实务  复第一部分督查督办工作概述 第二部分厂督查督办工作现状 复第三部分督查督办工作实务 第四部分需要注意的几个问题  1.督查的定义 督促检查,简称督查。《现代汉语词典》定 义:督促,指监督催促;检查,指为了发现问题 用心查看。概括地讲,督查就是推动已经决定的 事项或已经布置的工作落实的实践活动。也就是 抓落实。  2.督查督办工作的发展史 督查督办工作历史悠久。自从人类社会出现 领导者,督查督办工作便应运而生,督查督办制 度也逐步建立。我国督查督办工作的历史可以追 溯到先秦时期,到明清时期已经较为完善。纵观 历史大致可以分为三个阶段。  2.督查督办工作的发展史 第一阶段设立专职督查督办官员 《史记五帝本纪》就有黄帝“置左右太监、监于万国”的记载。 又据《周礼天官》记载:西周设有“大宰”、“小宰”、“宰夫” 等职,其中小宰“掌治王宫之政令”,“以正王公六卿之位”; 宰夫负责治朝之法,以维护社会制纲。  2.督查督办工作的发展史 第二阶段设立督查督办机构,配备专职官员 春秋战国、秦汉、三国、南北朝时期,国家逐步设置专门机构 (御史府、御史台)和官员(御史、刺史等)承担督查工作。据 《汉书·百官公表》记载,“御史大夫位上卿,掌副丞相”,负责 典正法度,监察百官”(有弹劾百官之权),主掌督查事物。  2.督查督办工作的发展史 第三阶段建立完善的督查督办制度和体系 唐宋元时期,实行“一台三院制”,设御史台,由台院、殿院、 察院组成,分察六曹及百官之事 明清时期,朝廷置都察院,地方置“督抚一按察司一巡道”三级 督查系统,督查职责更加规范,机构更趋系统化,体系日益完善 同时,对督查官员的权利和责任也作了非常严格和具体的规定, 如准确奏报情况,“不得朦胧举问”;不得超越督查权限等。  夏第一部分厂督查督办工作概述 第二部分督查督办工作现状 第三部分督查督办工作实务 第四部分需要注意的几个问题  新中国成立后的基本情况 毛泽东抓而不紧等于不抓 「邓小平使费衔食和指示,在实竹中,且时时注意着位重, 决策的制定和实施方案的部署,事情只是进行了一半 江泽民还有更重要的二半就是要确保决策和部暑的贯彻落实 为此,督促检查工作十分重要。开展督促检查是一个重 要的领导环节和领导方法,此事切不可放松。 胡锦涛多次要求中央办公厅进一步加强督查工作。配备专人 设立专门机构开展督查工作。  1.新中国成立后的基本情况 1983年11月,中央办公厅发出了《关于开展督查工作的通知》 以改变现在某些地区和部门有问题无人过问,有指令拖延不办的 现象”。此后督查工作迅速开展起来。 1990年1月,江泽民同志在全国党委秘书长座谈会上正式明确 了督查工作的地位和作用,把督促检查工作作为办公室需要发挥的 三大作用(参谋助手作用、督促检查作用、综合协调作用)之