失地农民有不同的概念界定.docVIP

失地农民有不同的概念界定，广义的失地农民泛指由于各种原因所导致的 农地减少的农户农民失去土地的原因有以下六种情况，一是由于自然灾害或生 态环境恶化所造成的土地沙漠化，使土地失去了耕种的基础;第二是因为国家 环境政策的实施而造成农民耕地的减少，如国家的退耕还林(草)计划、水库移 民和重新分配土地等;第三国家征用农村集体土地进行基础设施、公共事业等 建设、把农村集体土地变为国有，从农民手里拿走了土地;第四是按照城市规 划，政府要求农民在集体土地上进行绿化建设，土地虽然仍属于农民集体所有， 但是农民世纪上失去了对于土地用途的支配;第五是村或社区占用集体土地进 行非农产业建设开发，原来务农的那部分农民不能继续从事农业生产;第六是 开发商根据城市规划，通过法定程序将农用地变为建设用地进行非农开发。本 文所研究的主要是第六种情况。本文的失地农民概念是一个狭义概念，仅指城 市化进程中由于政府征用土地而造成的农地减少的农户。 1失地农民职业选择适应方面, 就业观念陈旧, 缺乏就业的主 动性。2失地农民职业适应技能方面, 文化素质和劳动技能普遍偏 低, 参与竞争能力较弱。3、失地农民职业人际适应方面, 以亲缘关系为主的社会网络,在一定程度上提高了职业适应, 但无法满足以高度分工和科层制 为主的现代城市生活。4、失地农民职业心理适应方面, 由于自身素质、资金缺乏、社会排斥等原因无法驾驭新的职业, 从而产生了就业过程中彷徨、焦 躁和不安的情绪, 无法在新的就业岗位上开心地工作, 在心理上难 以对新职业产生认同。 文献综述总结： 缺少对职业适应性整体系统的研究，国内许多研究只是在探讨适应entire时才提到职业适应方面。虽然职业适应的定义国内学者的表述大致相同，有较为统一的认同，但是职业适应性评价标准和测量指标没有一致的认同，形象职业适应的高低和障碍之间的关系没有一个统一的结论。即使有一些针对某一群体的职业适应性研究，但对象单一，如：公务员，教室，大学身，没有 本文指出职业发展问题是的失地农民问题的核心。失地农民面临的和 需要解决的问题多种多样，已有的研究大多集中在失地原因、安置模式、补偿标准、社区文化建设等方面。本文认为失地农民在融入城市的过程当中需要调 整的心理和行为模式中最重要的是就业观念和职业能力。只有具备了持续的再 就业能力，失地农民才有可靠的收入来源和生活保障，才能使失地农民成功的 融入城市社会。 (2)以往的相关文章更多从经济和社会的统计调查数据进行客观分析，很 少有对行为者主观的分析。本文通过对诸多行为者的深度访谈，归纳和剖析了 成功者所具有的就业观念与个性特征，把心理分析融入到社会学问题的调查中， 能更直观深入揭示失地农民在面临生活环境的巨大变化时心理和行为的转变过程。 李春斌在《失地农民作为“隐形”弱势群体的法律分析—从河北定州“6.11” 袭击事件谈起》一文从不同角度对失地农民概念作了界定:失地农民，顾名思义， 就是指失去土地的农民;从社会学的角度，失地农民是指在我国现代化进程中由 于城市扩张和小城镇建设，而逐步失去包括林地、耕地的农民;从法学角度看， 失地农民是指因失去土地而失去土地上包括财产权利、基本生活保障的权利、就 业机会的权利以及与土地相关的一系列相关权利的一类特殊法律主体。① 一般而言，失地农民，是指在工业化和城市化的推进的过程中，随着城市(镇) 的建设和扩展，基于城市(镇)建设用地的需要，因土地被征用而失去土地的农 民。 就现实情况来看，失地农民有两种情况:一种情况是，一部分农民自身的素 质和能力比较强，他们在失去土地之前就已经在城市中从事非农工作，有的已经 在城市中定居，其家庭收入的主要部分源于非农业，对土地的依赖性比较低，土 地成了他们的一种闲置品，甚至是一种约束和负担。在这种情况下，土地被征用 后，他们不仅可以在城市中继续从事非农工作，而且也能从征地过程中获得一定 的利益，顺利实现由农民向市民角色的转化。另外一种情况是指，大部分的农民 在失去土地之前主要从事农业生产活动或者是同土地有密切联系的生产活动，其 收入构成了家庭收入的主要部分。他们对土地有很强的依赖性，土地对于他们来 说，不仅是基本的生产资料，而且也承担着社会保障的功能。在这种情况下，他 们一旦失去土地，就意味着失去最基本的就业岗位，随之而来的就是生活、教育 和社会保障的缺乏。如果城市化加速发展，就会产生大量的这种类型的失地农民， 也必然会给社会带来一定的社会问题。 在通常情况下，我们所说的失地农民，指的是第二种类型的失地农民，也叫 “被动型失地农民”。