东莞市现代物流业发展规划(2010-2020年).docVIP

PAGE PAGE 3 东莞市现代物流业发展规划（2010-2020） 第一章 总则 第一条规划背景 改革开放30多年来，东莞市完成了由传统农业社会向工业化城市的转变，实现了经济社会跨越发展的辉煌成就。随着东莞经济社会的发展逐步进入转型期，传统的以外资外贸带动、大进大出为特征的发展模式难以为继，经济发展也难以保持以往的高速增长。从城市发展功能和定位来看，东莞不是区域中心城市或交通枢纽型城市，而是货物生成型的城市，东莞的物流业以配套制造业需求为主，同时为商贸行业和城市居民生活服务。为适应国内国际经济发展新趋势及东莞经济社会转型、产业结构调整升级等大背景、大环境的变化，东莞物流业的发展定位和策略应进行相应的调整。 现代物流业发展水平是衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。加快发展现代物流业，建设珠三角新兴物流城市，是东莞市贯彻落实国务院《珠三角洲地区发展改革规划纲要（2008-2020）》和《物流业发展振兴规划》的重要举措，已成为推进产业结构调整和转型升级的有效途径。加快发展现代物流业，有助于降低物流成本，提高物流效率，实现集约式发展；有助于满足社会多样化的服务需求，提高经济竞争能力和人民生活质量；有助于改善城市投资环境，扩大对内对外开放，增强城市综合竞争力。 为此，东莞市市委和市政府对东莞市现代物流业的发展给予了高度重视，本着规划先行的原则，确定了《东莞市现代物流业发展规划》的启动、研究和编制工作。 第二条规划依据 一、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》：国家发改委，2008年12月。 二、《物流业调整和振兴规划》：国务院，2009年3月。 三、《东莞市城市总体规划（2000-2015》：东莞市政府，2001年12月。 四、《东莞市2005-2015年城市商业网点规划》：东莞市政府，2005年12月。 五、《东莞市水运发展规划》：东莞市政府，2008年3月。 六、《东莞市公路网规划》：东莞市政府，2008年3月。 七、《东莞市公路运输客货运站场布局规划》：东莞市政府，2008年3月。 八、《东莞市产业结构调整规划（2008-2017）》：东莞市政府，2009年1月。 第三条 规划期限 规划期限为2010年-2020年，分三期，近期规划：2010年-2012年；中期规划：2013年-2016年；远期规划：2017年-2020年。 第二章 东莞市物流业发展现状分析 第四条国内外物流业发展趋势 在全球金融危机和能源环境问题引起广泛关注的背景下，低碳物流、面向高附加值和优质服务的物流以及信息化和智能化物流成为国外现代物流业的发展趋势。 国内物流业的发展，呈现出物流功能一体化、物流需求个性化、物流企业规模化、物流信息化和标准化等发展趋势。此外，作为全世界人口最多的国家，我国食品消费增长迅速，而随着收入的增长和食品安全意识的觉醒，中国人的饮食习惯正在发生变化，冷链物流具备巨大的发展空间。 第五条东莞市物流业发展现状 一、经贸基础分析 东莞市的GDP在广东省21个市中排在第四位，2009年达到了3760亿元的水平，约占广东省GDP的10%。三次产业的比例关系为0.4：47.1：52.5，仍然以制造业和低端服务业为主，高端服务业的发展面临来自香港、深圳和广州的严峻挑战。 对外贸易的发展水平紧随深圳市列全省第二位，2008年全市进出口总额达到1134.2亿美元的水平，占全省的16.6%。受金融危机的影响，2009年东莞市外贸进出口额出现较大幅度的下降，为941.55亿美元，降幅为16.9%。 二、物流规模分析 2009年东莞市物流业增加值达到了73.0亿元的水平，全省排在第7位，仅占全省的2.2%，与其经济规模、外贸进出口水平和服务业发展水平不相称。 货运量和港口吞吐量方面，2009年东莞市分别达到了8733万吨和3530万吨的水平，全省排名第7位。东莞市的货物集散功能没有得到充分发挥，而且发达外向型经济没有对本地港口物流业的发展产生太大的影响，大部分货物被香港、深圳乃至广州等地区所分流。 三、基础设施分析 公路方面。东莞公路网络四通八达，高密度的路网构成快捷的物流通道。无论内销还是外销，都主要依靠公路运输实现。107国道、广深高速、莞深高速等通往深圳、香港的公路，是进出口货物的主要物流通道。 水运方面。东莞位于珠江出海口，拥有长达115.9公里（含内航道）的海岸线，内河通航里程798公里。虎门港是国家一类口岸，对外国籍船舶开放。港口的属地化管理给虎门港的建设创造了机会。东莞具有较为发达的内河水系，具备良好的发展前景。 铁路方面。目前仍然以客运为主，货运方面在农副产品的内向物流方面较发达，而在制成品和集装箱的外向物流方面则发展得很不充分。珠三角城际铁路的建设，为东莞市辖区内铁路网络的形成和完善提供了发展机遇，将对