泸州新项目工程新项目部反违章管理实施工作细则.docVIP

泸州工程项目部反违章管理实施细则（暂行） 违章分类 违章定义:在电力生产工作中，凡违反相关安全生产规程，制度，标准及正确安全作业习惯，而组成一切不安全行为和不安全状态，称之为违章。 违章现象分为四类: 作业性违章, 装置性违章, 指挥性违章, 管理性违章. 从违章者本人安全技术素质和思想，心理，习惯等角度，违章可分为偶然性违章和习惯性违章。 1、偶然性违章是指:因为缺乏安全知识或心理，身体，客观环境意外诱发不安全工作行为。 2、习惯性违章是指:因为固守旧不良作业传统和工作习惯而违反安全工作规程工作情况。 二．对违章管理 (一)反作业性违章 作业性违章：指在电力生产过程中，不遵守国家、行业和巴蜀企业颁发各项要求、制度及反事故方法，违反确保安全各项要求、制度及方法一切不安全行为。作业性违章主体是直接作业人员和作业责任人。 各级领导、管理人员要树立“珍惜职员、保护职员”理念，教育职员正确定识作业性违章危害性，提升职员遵章守纪自觉性。反作业性违章工作关键是预防触电、预防高空坠落。 各级领导要了解掌握下列作业性违章者心理状态，立即进行教育和监督： 不信规程信经验，认为违反安全规程也不会造成事故； 口头上认可安全规程关键，但无人监护时往往随意作业； 图省力、嫌麻烦、贪图方便、沿袭旧不良习惯，造成违反安全规程； 因赶工期，贪图“快”、“捷”念头造成忽略安全，自觉不自觉违反安全规程； 因事先准备不充足、仓促作业而违反安全规程； 因配合不好、交代不清、作业者想当然而造成违反安全规程； 因工作简单、分散、零星，作业者怕麻烦，违反规程制度； 因作业前情绪不好或心猿意马而违反安全规程； 长时间不良习惯做法，造成不适应安全规程约束而违反安全规程； 作业者素质不高，不了解安全规程，不含有对应安全技术知识，自我防护能力不强，不自觉地违反安全规程； 工作责任人违反安全要求，直接参与工作班作业； 在重大技改工作中，技术方案考虑不周，违反相关分企业反事故方法要求，不能满足安全生产要求。 反作业性违章，应实施分层负责，分层考评，一层保一层，一层考评一层，每一层全部要有些人负责。 工作责任人（小组责任人）、安全员、操作监护人等，应对作业人员、操作人员违章负责查禁和考评； 班组长负责对班组人员违章查禁和考评； 分企业经理（副经理）、技术专工、安全专工对本分企业人员违章进行查禁和考评，天天应对生产、检修、施工现场进行监督检验，并对队（值）长进行考评； 专责技术人员应常常深入现场，对作业性违章进行监督、检验并考评； 因为分企业领导组织反违章工作不力，违章现象屡禁不止、反复发生，由安全监察部考评该分企业领导、专责技术人员和反违章小组组员； 任何人发觉作业性违章行为全部有立即阻止权利和责任，对严重违章者有权停止其工作，并汇报相关领导和分企业处理。 各级安全网人员要把反作业性违章中习惯性违章作为日常安全监督关键内容，坚持常抓不懈，并监督各级领导对反违章工作分层，分层考评。 反装置性违章 装置性违章：指工作现场环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、企业相关要求、反事故方法和确保人身安全各项要求及安全技术方法要求，而存在一切不安全状态。装置性违章主体是设备经理和专业技术人员。 查禁装置性违章是各级专业技术人员、设备主人和安监人员安全职责，是深入现场巡回检验一项关键内容。 反指挥性违章 指挥性违章：各级领导直至工作票签发人、工作责任人、许可人、设计、施工责任人，违反国家、行业、技术规程、条例和确保人身安全安全技术方法进行劳动组织和指挥行为。指挥性违章主体是生产指挥人员。 指挥性违章关键表现： 不根据要求进行指挥 ①各级领导不根据国家、行业、巴蜀企业、工程企业和本企业相关安全生产工作要求进行指挥； ②组织未经培训、未经考试合格人员参与电力生产工作。 该进行指挥不指挥 ①不能针对安全生产管理工作微弱步骤制订相关方法； ②对多种违章现象不阻止、不考评；对设备、设计存在隐患不能立即指挥安排消除； ③职权范围内工作不拍板、不指挥，等上级人员拿出工作意见。 不该指挥插手指挥 ①职责范围不清，凭爱好插手职责范围以外工作； ②越权管理，代行下属人员指挥权。 查禁指挥性违章责任： 查禁指挥性违章，安全确保体系和安全监督体系人人有责； 各级领导发觉下级违章指挥应立即阻止； 任何人接到违章指挥命令应拒绝实施，并汇报或越级上报安全监察部； 监审、人事、工会等分企业要常常搜集群众对违章指挥反应，并在反违章领导小组会上提出意见并监督处罚实施情况。 反管理性违章 管理性违章：从事发电生产工作各级行政、技术管理人员，不按国家、行业、巴蜀企业、工程企业和本企业相关要求和反事故方法，不结合本企业、本分企业实际制订相关规程、制度和方法并组织实施行为。管理性违章主体是负责制订和落实规程、制