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中铁二十局集团第四工程有限公司 设备购置招标管理办法 第一章 总 则 第一条 为了加强机械、汽车、机车（以下简称设备）管理，规范购置，提高透明度，保证设备质量，维护企业利益，根据《合同法》、《招标投标法》，结合公司实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于公司所属单位机械、各种车辆及配件、机车的购置管理（含设备租赁）。 第三条 任何单位和个人不得越权进行招标或以其它任何方式擅自购置设备。 第四条 招标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，参与人员要严格遵守纪律，廉洁奉公，确保招标工作规范运行。 第五条 任何单位和个人不得违法限制或排斥本地区、本单位以外的合格法人参加投标，不得以任何方式干涉招标投标活动。 第六条 财务、审计、监察等部门要加大监管力度，支持配合业务部门做好设备购置招标工作。 第七条 各单位应加强对设备购置招标工作的组织领导，确保购置的设备技术先进、生产适用、经济合理。 第八条 建立合格供应商制度，追求优质、低价（其中以生产环保型、节能型和安全性强的设备优先考虑）。在协议中要明确供方在同等配置条件下售价高于其他单位时，愿意接受高出价格的双倍扣款，并在年度供应商评价时，提出警告甚至取消合格供应商资格。 第九条 设备租赁，由各项目部（队、分公司）按招标程序办理，租赁双方应充分协商，认真签订《租赁合同》，发现擅自低价或不收费把单位设备出租或高价租入，从中捞取好处的当事人，必须从严惩处。 第二章 组织机构与职责 第十条 公司成立设备购置招标投标领导小组，组长由公司总经理担任，副组长由分管的副总经理担任，成员由保障、成本管理、项目管理、科技、安质、经营、财务、纪检部等部门组成。领导小组的职责是： 1、审定、批准购置计划及招、投标项目； 2、审定购置招标方式、评标方案； 3、确定中标单位； 4、确定评标小组及评标人员； 5、指导、监督所属单位招、投标工作。 设备购置领导小组下设招标办公室，负责全公司设备购置招标的管理工作，其基本职责是： 1、拟定招标文件、评标方案； 2、负责招标投标资料的整理归档和保管工作； 3、提名评标小组候选人名单； 4、参与招标工作，提供评标资料； 5、对所属单位招标工作进行指导。 第十一条 评标小组主要职责是： 1、依据评标方案、招标要求实施评标工作； 2、提供评审意见，推荐中标单位。 第十二条 项目部（队）应设立设备购置领导小组。组长由项目（队）长担任，成员由总工程师及计划、财务、工程技术、设备等部门负责人组成。具体负责本级购置设备、机具的申报及招标。 第三章 设备购置审批与招标权限 第十三条 所有机械、汽车、机车均实行招标购置。 第十四条 单台出厂价值30万元以上的机械、机车及所有车辆一律书面报集团公司审批。单台出厂价值30万元以上设备，集团公司负责招标，使用单位签订合同。 第十五条 单台出厂价值30万元及以下设备由公司领导审批。单台出厂价值10-30万元设备，公司组织招标，公司签订合同或委托使用单位签订合同；单台价格10万元以下设备，设备使用项目部（队、分公司）招标，公司分管领导和业务主管部门参与、监督、指导，使用单位签订合同，同时将招标资料及合同报公司保障部备案。 第十六条 批量采购10万元以上的设备配件，项目保障部门编制计划，由项目（队）长审批，项目招标领导小组招标采购。实行“以用代销”办法，用多少配件付多少钱，防止造成积压浪费。 第十七条 工程急需、零星采购的设备配件，经项目（队）主管领导审批，指定专人负责采购。采购时要严把“计划、订货、验收”关。并遵照企务公开制度，将产地、购买地点、价格、合同数量、实际入（出）库数量、购买人姓名等情况，定期向全体职工公布。 第四章 设备购置计划的编制 第十八条 公司保障部结合本单位中、长期发展规划和现有设备实力、工程规模、经济效益等编制年度购置计划。 第十九条 新开工程项目应依据施工组织设计要求，编制上报设备总体配套方案，其中必须采购的设备，经有关部门论证后，编制设备购置计划，上报购置申请，以申请报告为依据实施购置招标。 第二十条 对专业性很强的大型设备，要尽可能利用社会设备资源满足施工需求，确需购置时必须进行可行性分析。 第五章 设备购置招标、投标 第二十一条 招标分为公开招标、邀请招标。 1、公开招标：以招标公告方式邀请合格供应商（投标人）参加投标。 2、邀请招标：以投标邀请书的方式邀请三个以上合格供应商（投标人）参加招标竞争。 第二十二条 邀请招标的选择对象。 原则上邀请招标对象应从《合格供应商名册》中选择，若邀请未列入名册的供应商，应事先对该供应商进行调查评价（格式附后），确认其资格。对于特殊情况应遵循以下原则： 1、进口设备的购置招标对象，应是设备生产商、外商在国内的销售代理