[毕业论文]浅论工程量清单计价与定额计价相比的优点.doc

浅论工程量清单计价与定额计价相比的优点 《建设工程量清单计价规范》自2003年7月日开始实施后，建设工程计价模式开创了工程预算工作的新格局，这即是为了我国建筑企业遵照国际准则办事，与WTO接轨，并逐步融入国际建筑市场，也是为了建筑企业自身竞争能力，节约建设成本所颁布的国家计划标准。 通过十年来的实践证明：推行工程量清单计价方式，有利于我国工程造价管理职能的转变；有利于规范建设市场计价行为，规范建筑市场秩序，促进建筑市场有序竞争；有利于企业健康发展；有利于控制建设项目投资，合理利息资源，促进技术进步，提高劳动生产率；有利于提高造管理人员素质，使其必须成为懂技术、懂经济、懂管理的全面复合型人才；有利于我国加入世界贸易组织和与国际惯例接轨的要求，提高国内建设各方主体参与竞争的能力，全面提高我国工程造价管理水平。 1、工程量清单计价方式与定额计价方式的特点 1.1、 定额计价方式的特点 定额计价方式是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，基本特征就是价格＝定额＋费用＋文件规定，并作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据，承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控 1.2、工程量清单计价的特点 工程量清单计价方式是属于全面成本管理的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，使业主通过企业报价可直观的了解项目造价。工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。首先，从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。 1.2.、具有强制性 它明确了工程量清单是招标文件的组成部分 ，规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则 ，做到四统一：统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位和工程量计算规则。更重要的是 ，它由建设主管部门按照强制标准批准颁布 ，并规定了全部使用国有资金或国有资金为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行。 1.2.2、 实行工程量清单计价将与国际惯例接轨 ，符合工程量计算方法的标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。招标人提供的工程量清单 ，投标人不能修改和删除。 1.2.3、具 工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目 ，项目名称明确清晰 ，工程量计算规则简洁明了 ，特别还列有项目特征和工程内容 ，易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。考虑到不同投标人的“个性”，因此在“措施项目清单”一栏 ，投标人可以根据自己企业的实际情况增加措施项目内容报价。 1.2.4、具竞争性 ①“计价规范”中的措施项目 ，在工程量清单中只列“措施项目”一栏 ，具体采用什么措施（模板、脚手架、临时设施、施工排水、放坡、垂直运输等） ，由招标人根据企业的施工组织设计来决定具体报价，因为这些在各个企业间各有不同 ，是留给企业竞争的项目。 ②“计价规范”中人工、材料、施工机械没有具体的消耗量 ，投标企业可以根据企业的定额和市场价格信息 ，也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价，在此，报价权力归属于施工企业。 2、工程量清单计价方式的广泛运用 ? 2.1、定额计价模式已不能满足当前市场经济体制 我国建设行业的工程计价过去一直采用定额计价。这种模式在没有进入市场竞争的计划经济年代, 曾对工程造价的确定和控制起到了积极有效的作用，也有着许多优势。但目前我国经济处于社会主义市场经济,建设行业已成为竞争行业,为适应新形势的发展,保护竞争活动的公平、公正,以及计价模式易于操作、使用, 以及对外经济与国际经济的接轨，传统概（预）算定额计价模式已不能满足市场经济体制的需要。 2.2、建设工程领域新形势催生了工程量清单计价模式 为适应新的形势，2003-07-01由建设部和国家质量监督检验总局联合发布的《建设工程工程量清单计价规范》（GB505000-2003）在全国范围内全面实施。它提出了全新的工程量清单计价模式，与传统的定额计价模式有着本质的区别。 2.3、工程量清单计价模式符合市场经济运行规律 工程量清单计价法解决了对工程造价计价不合理、不适应现阶段发展带来的弊端。从本质上看符合市场经济运行规律和市场竞争规律，可以提高投资人的资金使用效益，促进施工企业加快技术进步；从形式上看符合国际惯例，有利于提高国内队伍参与国际化竞争的适应性，有利于对外开放的交流；从责权利关系上看符合合理的风险分担原则，实现了双方的风险共担，责权利对等。工程量清单计价和定额计价既存在较大的区别又有一定的