目标管理考核工作十二五规划纲要..docxVIP

目标管理考核工作“十二五力发展规划 “十二五”时期是我区深入贯彻落实科学发展观、全面 建设小康社会、加快推进城市转型进程的关键时期，做好这 一时期的目标管理考核工作，对于明确我区发展的战略方 向，把握我区发展的战略重点，顺利实现全面建设和谐发展 的现代化中心城区的战略目标具有重要意义。为顺利完成这 个时期目标管理考核工作的各项任务，按照科学发展观要 求，立足我区经济社会实际，制定我区目标管理考核工作 “十二五”发展规划。 一、“十一五”期间工作回顾 “十一五”期间，在区委、区政府的正确领导下，目标 管理考核工作深入贯彻科学发展观，牢牢抓住日常考核和年 度考核两个重点，凝聚力虽，扎实工作，有力地推动了全区 经济社会乂好乂快发展，开创了富裕、文明、生态、和谐新 市中建设的新局面。 （一）健全目标体系，丰富考核内容 一是每年年初我们在市委、市政府制定的目标体系的基 础上，结合我区经济社会发展的实际情况，对考核内容进行 了充实完善。每年，市委、市政府确定 1000分的对下考核 项目，根据我区工作实际，对乡镇、街道的考核目标乂增加 了 100分的内容，其中部分为我区新增加的考核项目的分值， 部分为市对我区的考核项目的重点加强分值， 另外，对乡镇、 街道实行民主评议，分值为 100分，共为1200分。二是为 进一步突出工作重点，更好的圆满完成年初制定的目标任 务，区委、区政府根据工作性质、类别成立了八条工作线指 挥部，由相关区级领导任各指挥部总指挥、副总指挥，实行 分线指挥责任制。有力地促进了全年目标任务的完成。 （二） 完善考核方法，建立科学合理的考核评价体系 一是对乡镇（街道）、区直各部门的经济社会事业目标 完成情况和工作实绩完成情况实行月通报制度，不仅推动了 全区各项工作的深入开展，同时增加了各部门的工作透明 度。二是对八条工作线的进展情况实行每月动态通报、半年 初评，年终由考核委进行总评，进一步突出了工作重点，促 进重点项目建设和经济社会乂好乂快发展。三是对乡镇、街 道、区直各部门的主要经济和社会目标及重要的公共目标实 行季度考核，根据阶段性工作的进展情况对每季度考核内容 进行适时调整，并对考核结果进行通报排名，对每个季度考 核排在末位的乡镇、街道、区直部门在年度考核时扣除一定 的分值。充分发挥了既促进年度目标的完成乂突出对阶段性 重点工作督导的作用，有效地促进了工作的开展。 （三） 完善奖惩机制，实现责权利的高度统一 一是对乡镇（街道）的年度表彰，设置一、二、三等奖， 对区直部门，评选目标管理考核先进集体，对个人表彰设立 三等功、嘉奖。对获奖的乡镇（街道） 、部门及个人给予一 定的奖励。在表彰奖励的基础上，严格执行一票否决制度， 对年度内被一票否决的，取消评选先进集体资格，所涉及的 乡镇（街道）、区直部门主要负责人不能定为优秀等次，不 予表彰。二是为进一步规范奖励表彰行为，激励和调动全区 各行各业工作人员的积极性、创造性，根据有关规定，结合 我区实际，出台了《枣庄市市中区奖励表彰暂行规定》 ，规 定了表彰周期和数虽的同时，规范了奖励种类和批准权限， 评选条件和报批程序，相关待遇及对表彰的管理与监督。通 过进一步改进完善表彰奖励工作，加强了对全区性表彰奖励 工作的规范管理，有效地维护了表彰奖励的严肃性和权威 性。 二、存在的问题 “十一五”期间的工作实践证明，实行目标管理考核有 利于宏观决策和微观指导，有利于激发工作热情、形成干事 创业良好环境，有利于提高工作效能、促进经济社会发展。 科学的目标管理考核体系，将科学发展观的原则要求变成可 以虽化的目标体系，强化了各级各部门的绩效意识，形成了 正确的决策导向和工作导向。我区的目标管理考核工作虽然 取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，在一些环节上 还不尽科学合理。 （一）关于目标制定问题 一是考核指标制定缺乏环境变虽思考。由于各乡镇、街 道在经济社会环境、历史遗留、区位优势等方面存在差异。 在目标制定上，涉及到税收、大项目建设、环境综合治理等 目标考核，如不综合考虑被考核部门经济社会环境等差异性 因素，使用统一指标评价，不利于真实反映被考核部门工作 实际开展情况。二是考核指标导向性作用还需进一步增强。 在指标体系中关键绩效指标不突出，指标数虽逐年递增、总 虽偏大。全区目标考核指标由 2006年的30项指标增加到 2010年的46项指标。 大而全”的目标考核体系，使被考核 部门陷于考核达标疲劳战，影响了独立开展工作的创新性及 积极性。三是总虽与增幅指标制定异议较大。为确保经济社 会事业乂好乂快发展，我区在目标考核指标制定上实行了总 虽与增幅相结合的考核方法。如何在总虽与增幅分值之间确 定一个适中的 黄金分割点”，对于目标管理考核的公平性、 指导性意义重大。 （二） 关于考核方法问题