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国有企业加强内控机制建设 工作经验材料 历史的经验和教训告诫我们，执政党的廉政建设是关系到党的生死存亡的大事，如何保持党的纯洁性是摆在我们全党的一件大事，而预防腐败现象的出现需要全党同志的共同努力，要从建立完善的机制和制度上加以探索和实践。国有粮食企业党组织是党的基层组织，是党的机体的一个重要组成部分，每个岗位、每项权力的行使都能反映出党风廉政建设和防控体系建设的成效，要做到这一点必须有效地建立科学的廉政防控体系。 近年来XX粮食系统国有粮食企业通过廉政文化教育、预防职务犯罪和廉政风险防控体系建设工作的开展，实现了十多年无违法案件发生的成绩，总结历年来的成功经验，我们深刻体会到国有粮食企业要以党风廉政建设责任制为抓手，以粮食购、销、调、存业务为重点，以制约和监督权力运行为核心，以全面风险管理和内部控制制度为依托，针对企业投资决策、产权交易、财务运行、资本运营、物资采购、招标投标、选人用人和工程建设等腐败易发多发的关键环节和重要岗位，全面开展廉洁风险防控体系建设工作，建立起权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的企业廉洁风险防控机制，让权力在有效防控的体制下运行，全面提升国有粮食企业的科学管理水平，有效防范和控制不廉洁行为发生。 一、统一思想、提高认识，扎扎实实地开展国有粮食企业内控机制建设活动 首先，要充分认识加强廉政风险防控规范权力运行机制建设，是完善制约和监督机制，开创反腐倡廉建设新局面的必然要求，是加快构建惩治和预防腐败体系建设，从源头上防治腐败的迫切需要，是加强企业领导班子和干部队伍建设的具体措施，要进一步统一认识，切实增强推进这项工作的责任感和紧迫性。其次，要统筹兼顾、突出重点，扎实推进廉政风险防控规范权力运行机制建设。一是抓住廉政风险防控的关键环节。要通过梳理权力清单、编制职权目录、找准廉政风险点、评估风险等级、制定防控措施等关键环节的落实，从而带动整体风险防控体系建设的全面推进。二是突出防控重点。要在全面防控的同时，加强对重点对象、重点环节和重点目标的防控，突出重点，实现易发节点腐败现象的发生。三是加强制度建设。完善健全规章制度，推进权力运行的程序化和公开化。通过深化改革和完善相关制度，建立健全廉政风险防控的长效机制，一方面要加快完善规范权力运行的制度体系，更重要的是要认真抓好各项制度的贯彻落实。再次，加强领导、稳步推进，确保廉政风险防控规范权力运行机制建设工作取得实效。一是加强领导，落实责任。各企业的主要负责同志要切实担负起第一责任人的职责，各部门、各岗位应各负其责，形成全员积极参与的工作格局。二是把握关键，稳步推进。通过人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督，营造出廉政风险大家谈、大家找、大家防的良好氛围，全面提升全员廉政防范意识。三是要精心组织，迅速行动，把廉政风险防控任务落实到每个岗位、每个人；细化到权力运行的每个部位、每个环节，做到岗位职责明确、岗位风险清晰、防范措施得力，确保各个环节廉政防控措施的真正落实。 二、以教育和预防为核心，以廉政风险防控为重点，扎实推进国有粮食企业内控机制建设活动 一是紧紧围绕党风廉政建设和反腐倡廉工作目标为主线，深入开展“廉洁文化进企业”等学习教育活动，着力塑造企业廉洁诚信、守法经营；干部职工敬业爱岗、廉洁自律的良好氛围。二是各部门要针对本部门的工作业务和要求，把廉政风险防控机制融入到生产、经营管理当中；加强各业务环节廉政风险的监督检查，重点加强对管人、管财、管物、管事的全过程监控，防止重要层面、重要岗位、重要业务等关键环节违规违纪现象的发生。三是完善制度措施。要着力从政策性粮油轮换、存储、贸易粮油、计量检验、财务、实物资产、工程项目、合同管理等方面实施风险评价，优化工作流程。要结合企业实际和建立现代企业制度的要求，重新梳理企业各项管理制度，制订和完善一批管用、可行的防控制度。同时以建立廉洁经营制度、廉洁监督制度为支点，把廉洁经营制度、廉洁监督制度有形化、具体化，将廉政建设融入到制度中，用制度体系保证廉政建设的完善。通过签订廉洁经营责任协议，签订廉政廉洁合同等形式，来加强各岗位特别是重点岗位的反腐倡廉、廉洁经营的制度建设，真正做到人人熟知岗位风险点的所在和风险的预防，全面实现人人参与、人人预防、人人监督的良好局面。 三、扎实推进国有粮食企业内控机制建设工作 一是各级粮食行政部门要结合系统的实际，通过调查研究，认真确定工作目标，落实工作措施，扎扎实实地开展国有粮食企业内控机制建设活动。首先要制定国有粮食企业内控机制建设工作计划方案，分层次落实工作任务和工作目标，明确国有粮食企业内控机制建设工作要求和完成时限，要求各级要充分认识开展粮食企业内控机制建设的重要性，重点突出“三到位”即：结合粮食企业业务工作深入排查廉政风险事项和风险点到位；制定