职业卫生50回顾.docxVIP

最新整理职业卫生 50年回顾 职业卫生50年回顾 卫生部卫生法制与监督司 职业卫生工作是政府卫生工作的一个重要组成部分，在党和国家的重视 和领导下，我国的职业卫生工作在过去的 50年取得了举世瞩目的成就，保障了 亿万职工的健康，保证了我国社会主义现代化建设的顺利发展。 职业卫生法制和标准体系基本形成 新中国建立后，中国人民政治协商会议通过的共同纲领中就明确地宣布： “公私企业目前一般应实行8~10小时的工作制”，“保护宵工、女工的特殊利 益，实行工矿检查制度，以改进工矿的安全和卫生设备。” 1954年通过的中华 人民共和国宪法中，更庄严地规定了劳动者有受到国家保护的权利， 如“逐步改 善劳动条件”，“逐步扩充劳动者休息和休养的物质条件”，“劳动者在年老、 疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利”等。这些对于改善劳动 卫生条件，给予了有利的法律保证。 1952 年，针对搬运工人发生的集体中蠹事件周恩来总理亲自签发了 《中 央人民政府政务院关于防止沥宵中蠹事故的指示》，批准了《关于防止沥宵中蠹 的办法》。1956年，国务院颁布了《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技 术规程》及《工人、职员伤亡事故报告规程》 （简称“三大规程”）。1958年卫 生部、劳动部、全国总工会公布了防止矽尘危害的四个“办法”，即《矿山防止 矽尘危害措施暂行办法》、《工厂防止矽尘的厂矿企业防捞工作暂行办法》。同一 时期，卫生部、劳动部等部门发布了一系歹0部门规章 。 改革开放以来，国家进一步加快了法制化进程。《尘肺病防治条例》、《放 射性同痊素与射线装置放射防护条例》、《矿山安全法》、《劳动法》等法律法规 相继出台。目前，《中华人民共和国职业病防治法（草案）〉〉正在国务院法制办审 议之中。 我国职业卫生标准化事业起步于 20世纪50年代，当时以引用前苏联标 准为主，颁布的一些标准（如《工业企业设计暂行卫生标准》等），在我国的国 民 经济恢复和发展中起了重要作用。80年代初，卫生部组建了全国卫生标准化技 术委员会，在中国预防 医学科学院设立标准处，使我国卫生标准的研制和管理 工作进入了一个持续发展的新阶段。 产生了一批依据充分，可行性较好，实用价 值和社会效益高的标准，如车间空气中有害物质、粉尘（系列）卫生标准等，使 《尘肺病防治条例》、《乡镇企业劳动卫生管理办法》等法规都适时有了一批相应 的标准及其检测方法，为企业执行法律规定和政府监督管理、有效保护工人健康 提供了技术依据。 截至1996年，继80年代前颁布的《工业企业设计卫生标准》（TJ36— 79） 中的120项卫生标准后，乂制定或修订了 120项新的职业卫生标准，其中包括化 学蠹物78项、粉尘33项和物理因素9项。通过几十年的不懈努力，基本形成了 初步的职业卫生标准体系。 加强政府监督管理,建立健全职业卫生机构和队伍 1957 年11月 卫生部、劳动部和全国总工会联合召开了第一届全国防 止矽肺危害工作会议，会议讨论和颁发了几个防止矽尘害的方案。 1962年卫生 部、劳动部、全国总工会和冶金、煤炭等产业部门联合召开了第二届全国防止矽 尘危害工作会议，会议期间周恩来总理指示，要力争在3年内解决矽尘危害问题。 1963年国务院批转了此次会议的报告，并拨出专款用改善劳动条件和防止矽尘 危害。此后，国务院相继发布了《国务院关于防止厂矿企业中在矽尘危害的决定》 （1956年）、《中共中央关于认真作好劳动保护工作的通知》 （1978年）、《国务院 关于加强防尘防蠹工作的决定》（1984年）等文件，形成了职业卫生工作的基本 方针政策。卫生部等有关部门也发布了一系列通知、 对职业卫生工作的具体内容 提出了要求。通过多年来的工作，已经基本上形成了职业卫生工作监督管理制度， 并总结出了 “革、水、密、风、护、管、教、查”的作业场所职业危害控制“八 字方针”，有力地加强了职业卫生监督管理工作。各大工业系统如冶金、煤炭、 石油石化、铁路、电力等，多年来逐步形成了一整套较为有效的内部职业卫生管 理制度。大中型国有企业普遍建立了有害作业安全卫生操作规范、 作业场所监测 制度、职工健康监护制度等。 目前，我国已形成了一个覆盖全国的劳动卫生与职业病防治 wang络， 近3万人从事职业卫生工作。 多年来，各工业部门对职业卫生工作也十分重视， 分别建立了各自的职 业卫生行政管理系统和科研业务系统。如铁道、冶金、化工、煤炭等，均设有劳 动卫生（防护）与职业病防治研究所。各大公司、矿务局、大型厂矿，有的设有 劳动卫生研究所或职业病防治所，有的在职工医院内设的劳动卫生科或职业病科。 一般大厂矿均设有专职或兼职专业职业卫生人员。 卫生部为了加强对全国职业卫生工作的指导，在中国预防医学院成立 了全国劳动卫生职业病防治中心。 去年乂在