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当前扶贫领域和基层作风建设存在的 问题及对策建议思考 近年来，XX县各级纪检监察机关紧盯扶贫领域腐败和作风问题,强化监督执纪问责和监督调查处置,持续深化专项治理,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律和作风保障，不断增强人民群众在正风反腐中的获得感。然而，在基层工作实践中，还存在一些问题。对此结合XX实际，现作以下分析，并提出初浅的对策建议。 一、当前扶贫领域和基层作风建设存在的问题分析 （一）扶贫领域官僚主义形式主义问题仍然存在。在巡查和纪律审查中发现，当前脱贫攻坚中形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象不同程度存在。有的县乡村党员干部对脱贫攻坚政治任务认识不足，有的“急躁症”和“拖延症”并发，责任落实不到位，工作失职失责；有的执行扶贫政策脱离实际，生搬硬套、不接地气；有的建档立卡识别不精准，不同程度地存在算账脱贫现象,同时“等待观望”“应退不退”等苗头性问题渐显；有的产业项目立项不实际，扶贫资金和项目不按实际审批,对脱贫后的工作研究重视不够，脱贫后就脱管理，如全县的公共基础设施建设均不同程度存在“重建轻管”的现象，有的村组水泥路、沙石路排污排水设施配备不全，管护不当，道路损坏，使用年限不长，重复投资，造成资金浪费。 ?（二）扶贫领域腐败和作风问题依然突出。少数基层干部法纪意识淡薄，无视群众利益，吃拿卡要，雁过拔毛，严重侵害群众利益。具体表现为：一是存在“公器私用讲人情”现象。有的村干部在贫困户申报、农村低保评选等工作中以权谋私，优亲厚友，搞“人情保”“关系保”，在实际操作中“一评二审三榜”的工作机制未真正建立，三榜公示不到位，群众知晓度不高，有的村公榜只是用纸写一张贴，有的是用粉笔在宣传栏里写一写，几天就被撕掉了或抹掉了，不是长久接受监督，而是流于形式。有的困难户资金补助、物资发放没有按照标准去认真核实，而是草率估计，随意填报。二是农危改问题屡禁不止。有的村干部利用职务便利，优亲厚友，违规虚列、套取、骗取、虚报冒领农村危房改造补助资金。有的村干部利用职权插手农危改扶贫项目工程建设，对农户的工程建设短斤缺两，项目未完工就验收或项目未验收就拨款情况。有的则“串通一气”搞集体腐败，截留、挪用、侵占、贪污农危改资金。三是工程项目管理存在隐患。有的村组项目程序管理不严格，招投标存在围标、串标或者虚假招标的现象，有的随意变更规划，变更工程量、虚报项目、虚列工程支出等，从中套取挪用扶贫资金等。 ??(三)扶贫资金的使用管理存在漏洞。有的乡镇、村存在资金需求大、支撑不足和资金拨付进度缓慢、使用率较低并存的问题。有的资金使用、项目开支和工程建设信息不公开，政务村务更新不及时、公示事项不全。有的村委会将村集体信贷资金，政府配股资金用于投资私人企业或专业合作社入股分红,但未参与企业生产和管理，存在风险隐患较大。有的村集体经济债务底子不清，有的存在历史债务；有的发展村集体收入手段较单一，仅依靠红色信贷资金、政府配股资金入股企业、专业合作社；有的养殖小区项目效益低，周期长，有的建成未投入使用。 （四）各级纪检监察机关监督执纪问责工作不平衡。具体表现在以下几个方面，一是对扶贫领域政策掌握不够。一些纪检干部平时以学习党内的法律法规和自己的业务为主，对扶贫领域方面的知识接触少、主动学习少，以至于在开展扶贫领域的执纪问责工作中，政策掌握不清，给开展工作带来难度。二是发现问题的能力不强。部分纪检监察机关监督检查不够深入，问题线索排查收集能力弱，发现问题线索少。有的纪检干部从事过的工作岗位相对单一，对各行业的工作也不熟悉，甚至有的干部没有在农村基层工作过，在执纪过程中不会站在基层的角度考虑问题，在发现问题上往往会抓不住重点，把重要的线索遗漏掉，发现问题的能力不强。三是监督检查方法不多。各级纪检监察机关监督检查方法往往就是成立工作组，通过走访或查阅资料来完成检查，监督偏向对驻村工作队管理和一些日常事务的监管，村务监督委员会老好人思想严重，发挥作用较少。四是监督执纪工作不严。面对当前脱贫攻坚的工作任务，各级干部工作压力大，在扶贫领域的监督执纪工作中，个别纪检干部认为群众工作难做，扶贫工作难做，对基层出现的问题，有时会存在执纪“宽、松、软”的情况。 二、主要对策及建议 （一）强化监督执纪，集中整治扶贫领域形式主义官僚主义。　习近平总书记指出，脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤，决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。对群众反映的“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题，要高度重视并坚决克服。十九届中央纪委三次全会要求，以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义。要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以作风攻坚促进脱贫攻坚。一是要持续加强干部队伍作风建设。脱贫攻坚任务能否完成,关键在于干部队伍作风建设,必须把全面从严治党要求