04WTO反倾销规则与案例.pptVIP

31 申请人的资格 ? 由受到倾销影响的国内生产厂商提起 申请 ? 申请人的集体产量必须达到该产品国内 全部产量的 25% 以上 ? 申请人的集体产量必须达到支持或反对 该申请的国内生产商产量的 50% 以上 ? 由反倾销调查当局自主决定进行反倾 销调查 32 下列情况下调查应停止： ? 证据不足 ? 倾销幅度小 —— 不到该产品出口价格 的 2% ； ? 倾销产品的数量不到该产品总进口量 的 3% 33 补充：欧盟的调查程序 ? 立案?? 审查问卷（市场经济地位问 卷和反倾销调查问卷）?? 实地核查 ?? 决定是否给予市场经济地位?? 采取临时反倾销措施?? 采取最终反 倾销措施 /art.asp?ClassID=63ClassName= 反倾销调查问卷 action= /art.asp?ClassID=64ClassName= 非市场经济问卷 action= 34 美国反倾销案调查程序 ? 美国产业申请调查 ? 代表美国产业 ? 向商务部及 ITC 提诉 ? 开始调查 ? 商务部决定是否调查 ? 收件后 20 日内决定 ? ITC 产业损害初判 ? ITC 发送问卷，于其指定期限内完成填答 ? ITC 于控诉收件后 45 日内初步裁决美国产业 有无受到损害 35 美国反倾销案调查程序 ? 商务部问卷 ? 调查范围至少应及于该国所有业者销 美总数量之 60 ﹪ ? 问卷涵盖之销售及成本资料，多指调 查控诉前最近四季（二季）之内销及 销美资料 ? 向商务部提交资料 ? 于收受问卷 30 — 45 日内填答 36 美国反倾销案调查程序 ? 商务部之初步裁决 ? 原则上于控诉收件后 160 日内为之 ? 课征被告临时反倾销税，被告应供相当之担 保金 ? 实地查证 ? 商务部对倾销之终局裁决 ? 于初步裁决后 75 日内为之 ? 应本于查证所得之资料为裁定，如资料不实 者则用现有资料 (Facts Available) 37 美国反倾销案调查程序 ? 中止调查协议 ? 出口商具结承诺加价或销除倾销所生之产业损害效果 ? 国际贸易委员会对产业损害之终局裁决 ? 应于商务部终局裁定后 45 日为之 ? 商务部应于 ITC 终局裁决后，发正式命令课征反倾销税，不 得以保证金代之。 ? 行政复查 ? 届满一年利害关系人可申请 ? 于反倾销税命令课征每届满一年时，皆可申请复查。 ? 如复查结果与原终局裁定有异者，则已缴之税额应多退少补。 38 美国反倾销案调查程序 ? 法院诉讼 ? 国际贸易法庭起诉 ? 向联邦巡回法院及最高法院上诉 39 ? 欧盟自 1988 年 12 月 2 日开始对中国彩电进行反 倾销限制。 2002 年 8 月 , 经过多次谈判 , 中国机电 产品进出口商会以及厦华、海尔、海信、康佳、 长虹、创维、 TCL 七家彩电企业与欧盟签署 免征 反倾销关税协议 。该协议对中国彩电出口价格和 数量做出限制 , 并规定 , 中国企业必须允许欧盟派 官员进行核查。 2005 年 9 月 , 欧盟对中国机电进出 口商会和两家中国企业提出核查要求 , 但被康佳 拒绝。 2006 年 3 月 31 日 , 欧盟发表官方公报 , 宣布 从即日起对中国 7 家彩电企业恢复征收 44.6% 的 反倾销税。康佳认为 , 协议已是一纸空文 , 而形成 40 反倾销措施 反倾销措施包括以下形式： ? 临时反倾销措施：征收临时反倾销税 ? 最终反倾销措施：征收进口反倾销税 ? 追溯征税：反倾销税追溯到能够适用 临时措施的时候开始计征 ? 价格承诺：提高出口价格 ? 其中最基本的形式是临时反倾销措施 和最终反倾销措施 41 临时反倾销措施 Temporary Anti-dumping Measures ? 在反倾销调查中，初步认定了存在倾销、产业损 害及因果关系后，进口方可采取临时反倾销措施， 以便防止在调查期间有关产业可能会受到的更严重 损害。 ? 临时反倾销措施可以采取征收临时反倾销税或担 保方式（支付现金或证券保证金，我国目前采取现 金保证金，一般不采取临时反倾销税），但收取的 金额不得超过初步认定的倾销幅度 ? 临时反倾销措施只能在开始调查之后的 60 天以后 采取，实施期一般不超过 4 个月，最长 9 个月 42 最终反倾销措施 Finally Anti-dumping Measures ? 最终反倾销措施是征收反倾销税 ? 如果反倾销调查最终裁定存在