“四风”问题新形式新变种及对策建议思考.docxVIP

“四风”问题新形式新变种及 对策建议思考 在当前正风反腐的高压态势下，“四风”问题蔓延势头得到有效遏制。但是，“四风”问题积习已深，顶风违纪现象时候发生，树倒根在，重压之下“四风”问题穿上了“隐形衣”“新马甲”。这些新变种、新形式亟待我们高度重视，并加以梳理研究，有针对性地提出治理对策。 一、“四风”问题新变种的表现形式 一是“金蝉脱壳”式公款送礼。尽管中央三令五申严禁收送红包礼金。但是为得到权力庇护和回报，一些单位和干部仍然念念不忘给相关领导“上贡”，只是利益输送的方式更加隐蔽。有的采取送购物卡、稿费、课酬、专家评审费等方式送钱送礼，既拿得出手，又让收礼者感觉没有那么“烫手”。有的通过电子商务、快递等策略和名义送礼收礼，送礼者和收礼者无须见面轻松完成交易，还可以实现异地提取和延后提取，从而避开年节假期等重要节点，提高收送礼品的“安全性”。如XX年至XX年，XX省XX市爱国卫生运动委员会办公室原主任XX利用职务便利，违规接受专家评审费、技术顾问费X元，收受红包礼金X元，兼职取酬X元。XX受到党内严重警告处分和免职处理，违纪所得予以收缴。 二是“偷梁换柱”式公款吃喝。为了规避监管，公款吃喝有的从高档酒店转移到单位食堂、农家乐、路边小店或跨区域招待，有的以朋友聚餐为名，在个人家中摆“家宴”，从采购到烹饪都由家属包办，再通过虚开发票到单位报销。在公款吃喝报销费用方面，一些人挖空心思“闪转腾挪”，有的私设账目，账外有账，建立“吃喝小金库”；有的将大额公款吃喝消费拆分发票的方式降低消费金额；有的单位不一事一结，采取阶段性合并结账，导致监管部门难以核对明细账目；有的将超出预算的招待费用在会议费、差旅费或其他公务支出中，甚至将接待支出转移到下属企事业单位，或由服务对象买单等花样百出。如：XX年，XX省XX市XX区教育局报账员XX、办公室主任XX违规在“会议费”“维修维护费”“物业管理费”中虚假列支公务接待、公务用车费共XX元。XX区教育局分别给予XX、XX行政警告处分、警告处分。 三是“李代桃僵”式公车私用。公车改革的推进，“革”掉了一些领导干部的“专车”待遇，为弥补心理的失衡和实际不便，个别领导干部玩起了“借车”“占车”或“私车公养”等“花招”。有的单位采取挂靠二级机构、下属单位等办法，应对超标配备车辆；有的领导长期“借用”下属单位、社会组织和企业老板的车，车辆费用由他人承担；有的利用职务便利，将私家车的日常开支，以“汽油费”、“维修费”“过路费”等方式“转嫁”给单位，大搞“私车公养”。如XX省XX市地震局原局长XX，利用职务上的便利，长期使用单位油卡给其私家车加油，共计XX元。利用职务之便，在单位报销应由个人负担的私家车维修费XX元。 四是“瞒天过海”式公款旅游。当前，在反“四风”高压形势下，公款旅游明显减少，但是仍有些人将其当成“隐形福利”，想方设法到外面“见世面”。有的借开会、培训、考察、交流等幌子变相违规旅游；有的在异地举办培训班，实际上办班之意不在学，在乎沿路风景和异域风情；有的单位借与异地的兄弟单位交流感情为名，互相到对方单位“学习考察”，实际上景区才是“主战场”，产生的费用由接待单位支付；更有甚者，不敢直接公款旅游，而是接受服务对象的邀请，搭“便车”旅游。如XX年7月，XX省XX市七中组织X名党员干部到延安学习考察，中途改变行程，增加自费去华山、壶口瀑布等景点观光旅游。带队的党支部书记、副校长XX对此不仅没有制止，而是一同参加。XX年X月，XX市教育局党委给予XX党内警告处分。 五是“浑水摸鱼”式大操大办。“礼尚往来”本是人之常情，但是有的领导干部大操大办并利用职权大肆敛财则使人情“变味”。有的为减小目标，采取多批次、小规模、多地点操办婚丧喜庆事宜，今天来一批、明天来一批，故意错开日期；有的只收钱不操办，通过打电话或群发联系，将被邀请者聚集在一起，以类似“见面会”的方式收取礼金；有些干部办酒不直接收现金红包，而采用QQ、微信、支付宝等方式收受礼金。如XX年X月X日，XX县林业局党委委员、副局长XX在XX镇XX村举行新居乔迁仪式，于X日晚餐和X日中餐分两批邀请亲属和亲属以外人员参加乔迁宴，违规收受非亲属礼金X万元。张冬喜受到党内严重警告处分，并被免去林业局党委委员、副局长职务，责令清退所有违规收受的礼金。 六是“暗度陈仓”式滥发补贴。有的地方将考核奖励经费编制进“专项业务费”等其他科目，或在年度预算执行中通过预算调整、追加解决；有的虚列各种会议、工作、活动、检查考核等名目，支取工作经费用于发放津补贴或福利；更有甚者，有的地方还盯上项目建设资金、专项补贴资金，以集体名义从中给单位职工谋取利益。如XX年X月至XX年X月，XX省XX市XX县国土资源局工会以举办活动的名义，违规发放奖金、补贴等共计X万余元。XX县国土资源局党组成员、