XX市乡镇街道纪（工）委纪律审查工作情况调研报告.docxVIP

XX市乡镇街道纪（工）委纪律审查 工作情况调研报告 一、总体情况 （一）乡镇街道纪（工）委纪检干部配备情况 近年来，各县市区纪委全面健全村级纪检组织，配齐配强乡镇街道纪检队伍，逐渐形成了以乡镇街道纪（工）委（以下简称“乡镇纪委”）为核心，村级纪检组织为触角的基层执纪监督网络，确保基层全体党员干部监督全覆盖。全市X个乡镇纪委，共配备专职纪（工）委书记X人、专职纪（工）委副书记X人、纪（工）委委员X人、专职纪检干事X人。全市所辖X个村（社区、居委会）共配备纪检员X人，除X个村（社区、居委会）尚未配备村级纪检员，其余单位均已配备。 （二）乡、镇、街道办党员基数情况 截至到XX年底，全市党员总人数为X万人，县市区党员总人数为X万人，其中乡、镇、街道党员为X万人，占县市区党员总人数的X%，占全市党员总人数的X%。全市乡、镇、街道党员人数在县市区占比最高的为茶陵X%，最低的为炎陵县X%，均超过了X%。从乡、镇、街道党员基数占比看，把纪检工作的探头延伸到基层是推进全面从严治党向基层延伸，对党员干部监督全覆盖的现实需要。 （三）纪律审查工作情况 从XX年乡镇纪委立案总体情况看，XX年，X个乡镇纪委共立案X件，平均党员立案比例为X%（XX年株洲市党员立案比例为X%），其中自办案件X件，交办案件X件。乡镇纪委立案总数占全市立案总数的X%，占各县市区立案总数X%。乡镇纪委自办案件数占全市立案总数的X%，占全市各县市区的立案总数的X%。从各乡镇纪委消除执纪审查空白点情况看，十八大以来，全市X个乡镇均已经消除执纪审查空白点。执纪审查空白点主要是街道办、新设立的开发区，XX年乡、镇、街道办纪委执纪审查空白单位共11个。 （四）监督执纪“四种形态”情况 XX年，X个乡镇纪委坚持挺纪在前，抓早抓小，积极践行第一种形态，第一种形态X人，所占比例X%，分别高出全市X%，高出全省X%。同时不放松后三种形态。第二种形态X人，所占比例X%，第三种形态X人，所占比例X%，第四种形态X人，所占比例X%。 二、乡镇街道纪（工）委纪律审查工作特点 （一）从涉案人员来看，村干部违纪问题居多。近年来，国家加大了对农村的政策和资金投入，村支两委承担的业务工作增多，由于监管工作没有到位，一些党员干部法纪意识不强等原因，村级党员干部违法违纪问题呈现多发频发态势。XX年立案的村干部违纪问题X件，立案的村干部违纪问题占全市乡镇纪委立案总量的X%。 （二）从违纪情节来看，党纪轻处分占大多数。XX年，乡镇纪委立案的X件违纪案件中，已给予党纪处分的有X人，给予党内警告或严重警告处分X人。 （三）从违纪类型来看，违反廉洁纪律和群众纪律问题多。立案已给予党纪处分的X人中，因违反廉洁纪律和群众纪律被处分的占比较大，违纪行为多表现为未能正确落实惠民政策、违规收取费用、违反低保发放政策、在精准扶贫工作中弄虚作假等方面。 三、乡镇街道纪（工）委纪律审查工作存在的困难和问题???? （一）思想认识不够深入 一些乡镇党委书记主体责任意识不强，一方面对纪委工作重视不够，另一方面认为执纪审查是纪委的事，乡镇纪委对违纪违规行为查处时存在失之于软，失之于宽。有的乡镇重经济发展，轻党员干部的教育管理，甚至认为惩处了其管理和使用的党员干部，就等于给其脸上抹黑，对纪委工作特别是纪律审查工作不够重视、不够支持，有的甚至错误地把查处违纪案件同阻碍经济发展划等号。有的乡镇纪检干部片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。???? （二）队伍配备不优不强 乡镇纪委一般由纪委书记、纪委副书记、纪委委员、纪检干事组成，但乡镇纪委书记分管其它工作的情况仍然存在，纪委副书记有的年龄偏大，有的兼有其他工作任务，纪委委员大部分都是兼职的，由此导致乡镇纪委力量薄弱，乡镇纪检工作特别是纪律审查工作难以开展。同时，大多数乡镇纪检干部在从事纪检业务之前，没有经过系统的专业培训，对纪检业务知识知之甚少，导致乡镇纪检干部自身业务能力不强，对纪检工作特别是纪律审查工作往往是一知半解。 （三）排除干扰能力不强 一些乡镇纪检监察干部缺乏担当，存在怕得罪人的思想。乡、镇、街道范围不大，常出现纪检监察干部与审查对象是老同学、老同事、老朋友或者是其他利益关系人的现象。审查过程中也常常会陷入“关系网”、“利益链”、“感情套”，出现拉不下脸、下不了手的现象，面对外界的干预，往往先想到自己的后路，不敢较真碰硬。在实际工作中，存在纪检工作摆不开、迈不动，效果不明显，“上头热下头冷”的现象。???? （四）纪律审查实效不高 大多数乡镇纪委习惯于守株待兔，不善于发现挖掘案源。个别乡镇纪委对上级不追、领导不问的案件不查不管。有的乡镇纪委为了应付上级检查，一般都是象征性地完成一两个案件，没有真正做到有案必查，工作缺少主动性、积极性。一些乡镇纪委只满足于个案