关于加强和改进乡村治理指导意见解读.pptVIP

《关于加强和改进乡村治理 的指导意见》解读 卓然党课|敬请关注 前言 PREFACE 近日,中共中央办公厅、国务院 办公厅印发《关于加强和改进乡村治 理的指导意见》。并发出通知,要求 各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 乡村治,天下安。乡村治理是实 施乡村振兴战略的重要内容,也是推 进国家治理体系和治理能力现代化的 重要方面。要深刻认识乡村治理的紧 迫性和重要性,加强和改进乡村治理, 建立健全现代乡村社会治理体制,推 动乡村社会走向善治。 目录 第二章 第三章 第四章 第五章 强和改进 加强和改进总体要求 主要任务 组织实施 乡村治理的背景乡村治理的必要性 Part One 加强和改进乡村治理的背景 部长解读 西年峡一号 乡制出理 完善乡村治理机制 乡村治理是乡村振兴的关 键环节,它关系到农民的幸 型全溪的泡,德 结合院导体江代制,健全的敏议审 福感和安全感,关系农村社m详到 会稳定,也关系党在农村的敌和料 执政基础。 加强和改进乡村治 加强农村精神文明建设 理大背景是源于我国 本村理文化陷地引歌在民 农村社会结构深刻变化的 社会主义核心价省观,挖安衣村优秀传统文 化测村等方式推进农村移风 ,革除陈规随习,设文用多 风 习近平强调,“基层是一切 工作的落脚点,社会治理的重心必 须落实到城乡、社区”。乡村是我 国基础单位,乡村治理在国家治理 体系中占据十分重要且特殊的地位 提升乡村治理现代化水平是实现乡 村振兴的题中应有之义。 从农村人口结构看,传统村庄的封闭性和稳定性被打破, 大量人口向城镇迁移,与此同时,一些城市近郊和 业 发达的农村,外来人口大量涌入,数量甚至超过本地村民。城 镇居民向农村流动的“逆城镇化现象也逐渐增多 三个 从农村社会阶层结构看,农民已不再是传统意义上靠务 农为生的单一阶层,而是分化为农业劳动者、农民工、个体工 看深刻 商户、私营企业主、乡村企业管理者等不同群体;农户也分化 为纯农户、兼业农户、专业大户等不同主体。 变化 从农村社会组织结构看,农民合作社、涉农企业、家庭 农场等新型组织加快发展、日趋多样,以血缘、亲缘、宗缘 地缘等特殊人际关系为纽带组成的非正式组织从正、反两方面 起着不可忽视的作用。 题题 圆■■ ③民政微语 深刻 意味着是农村社会不再是原来主要靠宗法伦理、乡规民约 变化道就倍进的人赶会,必须量全多村治理体系, 通过制度创新来解决原有制度失灵、农村社会失范问题。 Part Two 加强和改进乡村治理的必要性 改革开放以来,乡村社会大局 ■制度失灵、农村社会失范,现 稳定,农村形势总体良好。然 实中的是有具体表现的。一些 而伴随工农城乡关系的演变 农村婚丧陋习、老无所养等不 农村社会结构深刻变化,农户 良风气有所拾头,有些地方农 利益格局深刻调整,农民思想 B(、村黑恶势力侵蚀农民的安全感 观念深刻转变。 目前乡村治 和幸福感 理存在的实 出问题 一些农村基层党组织软弱涣散 ■农民分化为不同群体,农民利 D//服务动员农民的能力化,村 益诉求多元化。因此,乡村治 民自治组织作用发挥得也不够 理的理念、主体、方式、机制 农村基层基础工作存在薄弱环 等都需要加快调整和完善步伐 节,乡村治理体系和治理能力 亟待强化。