我市营业税在不同人群的税负情况分析.pdf

我市营业税在不同群体间负担情况分析 营业税作为我国的三大流转税之一，主要在劳务流通领域发 挥作用。其征税范围广泛，涵盖除商业批发、零售以及加工、修 理修配劳务以外的第三产业及建筑业。随着我市居民消费水平不 断提高和城市建设步伐的加快，我市三产业和建筑业发展较快， 营业税收入也因此取得稳定、较快增长。下面就2000年以来的 各项指标来简要分析一下营业税的完成情况及其在不同群体间 的负担情况。 一、2000-2009年全市营业税完成情况分析 2000年以来，在市委、市政府和省地税局的正确领导下，全 市地税系统按照实行有利于科学发展的财税制度和流转税工作 总体要求，进一步深入贯彻科学化、精细化管理思想，我市营业 税收入保持了持续、稳定的增长势头。2009年入库营业税收入 115.9亿元，比上年同期增长22.6%，增收21.4亿元,比2000年 的16.5亿元增收99.4亿元，平均增速达到24.2%。 表一：全市营业税完成情况分析表 全市三产业 营 业 税 项 目 第三产业 比同期 占全市 入库金额 比同期 税收 GDP(亿 GDP 比 税负 增长% (亿元) 增长% 弹性 元) 重% 2000年 592.2 12.6 49.1 16.5 14.8 2.8 1.2 2001年 668.0 12.1 50.0 18.3 10.4 2.7 0.9 2002年 741.9 12.4 50.5 24.4 33.7 3.3 2.7 2003年 825.2 12.5 50.9 28.9 18.3 3.5 1.5 2004年 954.2 13.8 50.7 37.7 30.7 4.0 2.2 2005年 1109.4 13.1 49.6 51.6 36.9 4.7 2.8 2006年 1279.1 13 49.4 65.9 27.7 5.2 2.1 2007年 1572.8 14.2 50.1 78.1 18.4 5.0 1.3 2008年 1987.7 13.5 50.2 94.5 21.0 4.8 1.6 2009年 2269.4 12.5 49.8 115.9 22.7 5.1 1.8 （一）、从总量上看，营业税收入保持了稳定增长。 从表一分析看，全市营业税完成情况具有以下三个特点：一 是营业税取得了逐年增长。2002年以来营业税增长尤为明显， 增幅基本保持在20%以上；二是营业税的增长速度高于三产业经 济的增长速度。除2001年外，全市营业税的增幅均高出三产业 GDP 的增幅；三是营业税对地税收入增收贡献率最大。2000年以 来，营业税一直是拉动地方税收收入增长的第一大支柱税种。近 3年，营业税对地税收入的增收贡献率分别为32%、34%和47%， 对地税收入的拉动作用呈现递增趋势。 （二）、三产业经济增长是拉动营业税增长的基础 2000年以来我市三产业生产总值年均增幅在12%以上，三产 业的经济规模占到全市GDP 总规模的50%左右，三产业经济的稳 定增长为营业税带来了稳定的税源，是税收增长的主要因