行政法与行政诉讼法 行政强制执行 行政强制执行.pptVIP

* 学习单元八 行政处罚法 * 《行政法与行政诉讼法?》课程 任务4：行政强制执行 行政强制行为 地址：浙江省杭州市下沙高教园区二号大街 邮政编码：310018 任课教师：郑艳副教授 学习内容 行政强制执行的设定 01 02 行政机关自身强制执行 申请人民法院强制执行 03 行政强制法规定：行政强制执行由法律设定，法律没有设定行政强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。行政法规、地方性法规以及其他规范性文件一律不得设定行政强制执行。 一、行政强制执行的设定 行政处罚法规定 单行法律、法规、规章规定 拍卖查扣财物 行政强制执行 申请人民法院强制执行 行政机关强制执行 依法加处罚款或滞纳金 行政强制法直接授予执行权 代履行 强拆违章建筑 单行法律规定行政机关执行 排除妨碍、恢复原状 * 行政强制法设定的强制执行方式 第十二条 行政强制执行的方式： （一）加处罚款或者滞纳金； （二）划拨存款、汇款； （三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物； （四）排除妨碍、恢复原状； （五）代履行； （六）其他强制执行方式。 * 二、行政机关强制执行 （一）执行主体 第三十四条 行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。 行政强制执行权的行政机关 “5+1”模式 公安 国安 海关 工商 税务 县级以上人民政府 二、行政机关强制执行 （二）一般程序 * 二、行政机关强制执行 [催告] 第三十五条 行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项： （一）履行义务的期限； （二）履行义务的方式； （三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式； （四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。 * 二、行政机关强制执行 [陈述和申辩] 第三十六条 当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。 [强制执行决定] 第三十七条 经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。 * 二、行政机关强制执行 强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项： （一）当事人的姓名或者名称、地址； （二）强制执行的理由和依据； （三）强制执行的方式和时间； （四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限； （五）行政机关的名称、印章和日期。 * 二、行政机关强制执行 [送达] 第三十八条 催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。 * 二、行政机关强制执行 [执行中止] 第三十九条有下列情形之一的，中止执行： （一）当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的； （二）第三人对执行标的主张权利，确有理由的； （三）执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的； （四）行政机关认为需要中止执行的其他情形。 中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，行政机关不再执行。 * 二、行政机关强制执行 [终结执行] 第四十条 有下列情形之一的，终结执行： （一）公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的； （二）法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的； （三）执行标的灭失的； （四）据以执行的行政决定被撤销的； （五）行政机关认为需要终结执行的其他情形。 * [特别规定] 第四十三条 行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。 行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。 二、行政机关强制执行 * [行政命令先行] 第四十四条 对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。 二、行政机关强制执行 * （三）代履行 [适用情形]第五十条 ——依法要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务 ——当事人逾期不履行，经催告仍不履行。 ——其后果已经或将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的。 ——由行政机关代履行，或者委托第三人代履行。 二、行政机关强制执行 * [程序] 第五十一条 代履行应当遵守下列规定： （一）代履行前送达决定书，代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人；