环境经济学中排污权交易的论文.pdfVIP

环境经济学中排污权交易的论文 摘要：排污权交易是在承认环境容量有限的前提下，允许排污个体对环境资源的使用权 进行交易。排污权交易在我国目前尚处于探索阶段，具有以行政为主导、交易范围有限、还 未形成统一的交易市场等特点。排污权交易面临着与环境正义、与节能减排的政策目标、与 环境保护技术的革新、与环境行政执法记忆初始分配制度冲突的现实困境。我国对此进行了 相关研究及探讨，并出台了相关政策。但其存在一些缺陷，需要我们进一步探讨和研究。 关键字：排污权交易；现状；问题；建议 引言 改革开放30多年来，我国的经济发展取得了突破性进展，伴随着经济的高速 增长，我国的环境也遭到了严重的破坏，可以说在一定程度上经济的迅速发展是 以破坏环境为代价换来的。我国的经济发展基本上还没有脱离粗放型的增长方 式，表现为资源得开采过度，并且利用效率十分低下，造成了环境污染、危害生 物健康等不良后果。我国重要资源的利用效率远远低于发达国家，并且也还落后 于世界平均水平。 以上这些现象均可以归纳为经济中负的外部性问题，随着经济中负的外部性逐 步扩大，环境状况也日益恶化，经济效率越来越低下，逐渐制约经济发展，针对 负的外部性问题的治理就成为了经济增长问题的重要因素，对这一问题的探究就 显示出了非常重要的意义。经济中的负外部性是一个全球范围内的问题，不仅仅 存在于我国，也同样存在于发达国家，在针对经济中负的外部性问题治理方面， 比较成功的一种方法就是西方理论界提出的排污权交易，对于这种方法的应用首 先是在美国开展的，对于我国，照搬照抄他国经验显然不妥，所以无论在理论上 还是实践中，都需要借鉴发达国家经验，对我国的运用情况加以探讨和分析。 本文回顾了我国排污权交易的发展历史及现状，分析了我国排污权交易存在的 相关问题和排污权交易在我国的发展潜力，并针对前面提出的问题，提出了相关 政策建议。 一 排污权交易概述 1.1排污权交易的内涵 1.2排污权交易的意义 1.3排污权交易的起源 1.4排污权交易的实践 1.5排污权交易的文献综述 二 我国排污权交易现状 2.1我国排污权交易的发展历程 2.2我国排污权交易的模式 2.3我国排污权交易面临的困境 2.4我国排污权交易制度实施现状 三.中国排污权交易的问题分析 3. 1对排污权交易认识的问题 3.1.1 公众的环境知识程度较低 3. 1. 2 对排污权概念认知不清 3. 2相关法律规定比较笼统 3. 3交易价格与费用方面问题 3. 4其他方面问题 3. 4. 1 交易积极性低下. 3. 4. 2 排污企业存在寻租行为 3. 4. 3 地方保护的存在 四.中国排污权交易政策建议 1、加强环境保护及排污权相关知识的宣传力度 2、完善排污权制度的相关法律 3、采用适宜的排污权初始分配方式 4、加快建设总量控制数据系统 5.排污权交易制度的完善 一 排污权交易概述 1.1 排污权交易的内涵 排污权交易的主要思想就是在满足已知的环境要求条件下，建立起合法的污染物的排放 权利，这种权利一般是以许可证的形式来实现，并允许这种权利就和一般商品一样能够在市 场上进行买卖，以此来达到对污染物的排放进行控制的目的。它的基本原理其实就是在控制 污染物的排放总量的基础之上，利用市场机制这个手段对排污权所进行的最优配置，从而来 实现控制环境污染的成本最小化。[1] 1.2 排污权交易的意义 1、有利于提高污染治理的效率，减少整个社会的排污总费用 2 、有利于企业自主创新，提高治污技术，提升减排能力 3、有利于实现经济发展与环境保护共赢，建立资源节约型、环境友好型社会 4 、是政府环境执法的制度创新，鼓励公众参与，提高执法质量 1.3 排污权交易的起源 1968 年，美国经济学家戴尔斯最早提出了排污权交易这个理论，被美国国家环保局 （EPA ）作为管理大气污染源和河流污染源的一种手段。随着环境问题的日益突出，美国联 邦环保局（EPA ）为了解决企业发展与环境保护之间的矛盾，在《清洁空气法》中所规定的 空气质量目标中提出了排污权交易这个设想，首次引入了“排放减少信用”的概念，并从 1977 开始制定了一系列的政策法规。后来，德国、英国、澳大利亚等国家也相继实行排污 权交易。当前，排污权交易已成为世界各国关注的环境政策之一。 1.4 排污权交易的实践 一般