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___________________________________________________________________________________________________ 行政诉讼典型案例 依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过 正当途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家 各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和 法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。近年 来，我国行政诉讼案件逐年增多说明了什么问题？我国公民为什么有状告行政 机关及其工作人员的权利？ 1）行政诉讼案件逐年增多，在一定程度上说明我国公民法律意识的觉醒，同时 也表明中国已选择了依法治国的道路，一切国家机关、一切社会团体和组织以 及全体公民都必须在宪法和法律所许可的范围内活动。 2）我国宪法规定，公民“对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为， 有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利”。公民运用法律武器捍卫自 己的合法权益是理所当然的事。最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政 诉讼法》若干问题的解释已于 2015 年 4 月 20 日由最高人民法院审判委员会第 1648 次会议通过，现予公布，自 2015 年 5 月 1 日起施行。 什么是行政诉讼？制定行政诉讼法的目的是什么？ 行政诉讼俗称“民告官”，是指公民、法人和其他组织对行政机关及其工作人员 侵犯其合法权益的具体行政行为，依法向人民法院提起的诉讼。行政诉讼的法 律依据是宪法和行政诉讼法。 目的：为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法 行使职权。 典型案例： 精品资料 ___________________________________________________________________________________________________ 贵州省贵阳市清镇市人民法院环境保护法庭近日开庭审理“贵州环境公益诉 讼第一案”，并当庭作出判决：被告贵州天峰化工有限公司在判决生效之日起立 即停止使用磷石膏尾矿废渣场，停止磷石膏尾矿废渣场对环境的侵害，须于今 年 3 月 31 日前消除对环境的影响。庭审结束后，被告有关负责人表示，他们将 立即停止新增磷石膏的排放，并立即治理原已存在的磷石膏尾矿库，在规定时 间内完成治理工作。 2007 年 12 月 10 日，新成立的贵阳市“两湖一库”管理局作为环境公益诉讼 的原告，向清镇市法院环境保护法庭提起环境污染损害诉讼，要求位于安顺市 平坝县境内的贵州天峰化工公司停止排污侵权。 法庭经审理查明，被告是一家生产化肥(磷胺)的化工企业，其生产厂区位于红枫 湖饮用水源保护区范围内。自上世纪 90 年代中期投入使用以来，每年产生 20 至 30 万吨的磷石膏废渣，所堆放的磷石膏废渣总量已有 200 至 300 万吨。但 该公司没有采取必要的防水、防渗及相应的废水处理措施，磷石膏尾矿库的渣 场渗滤液均通过地表、地下排入红枫湖上游的羊昌河。2007 年 10 月 27 日，省 环境保护监测中心站监测显示，该企业尾矿库的渣场渗滤液对羊昌河水质影响 较大。 法院经审理认为，原告是负有依法管理红枫湖水资源的社会公共职责的政 府职能部门。红枫湖是贵阳市百万市民的主要饮用水源。在不特定的人群遭受 环境污染侵害的情况下，为维护民众利益，原告有权提起环境公益诉讼，寻求 法律救济。 法院认为，原告在举证期限内提供充分证据证明被告堆放的磷石膏废渣通 过渗滤对红枫湖上游羊昌河造成重大污染，进而直接影响红枫湖的水质。贵州 省人民政府曾下发通知，明确要求被告限期整改。被告亦不予否认，并表示将 精品资料 ___________________________________________________________________________________________________ 积极治理。 可见，被告的行为已经侵害了磷石膏尾矿废渣场以下的羊昌河流域附近居民以 及将红枫湖作为重要饮用水源的百万贵阳市民的利益，其行为构成了侵权。故 原告的诉请应当予以支持。据此，法院依法作出上述判决。 庭审结束后，原告方希望“两湖一库”周边的企事业单位警醒起来，切实加大污染 防治力度，并表示他们将进一步加大执法、监测力度，对天峰公司污染治理情 况长期跟踪，直至企业彻底解决污染问题。办案法官表示，这起公益诉讼案件 的开审，不仅标志着“两湖一库”污染治理工作正式走上了法制化的轨道，还解决 了“两湖一库”因行政区划、隶属关系不同而难以治理等问题。 相关链接 公益诉讼不是一种单独的诉讼形式，而是一种以诉讼目的为基准界定的概念， 是指为