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有色金属工业“十五”规划 有色金属是重要的基础原材料，广泛应用于国民经济和国家安全的各个领域。自改革开放以来，我国 有色金属工业得到了迅速发展，10 种常用有色金属总产量已连续 6 年居世界第二位。 随着我国社会主义市场经济体制的初步建立以及国内外统一市场的形成，有色金属市场竞争日趋激烈。 为适应国内外市场需要，合理利用我国有限资源，提高有色金属工业的经济效益和产品竞争能力，保证我 国有色金属工业可持续发展，特制定本规划。 一、基本情况 我国有色金属工业经过多年建设和发展，已经形成了包括矿山、冶炼、加工和地质勘探、工程勘察设 计、建筑施工、科研教育等部门构成的完整工业体系。 到 2000 年底，规模以上有色金属工业企业近 3000 家，总资产 3100 亿元，从业人员 130 万人。10 种 有色金属冶炼能力 900 万吨，其中铜 160 万吨，铝 330 万吨，铅 120 万吨，锌 220 万吨；铜材加工能力 256 万吨，铝材加工能力 335 万吨。2000 年，10 种常用有色金属产量 775 万吨，其中铜 137 万吨，铝 289 万吨， 铅 105 万吨，锌 195 万吨；铜材 155 万吨，铝材 218 万吨，实现销售收入 2200 亿元，利润 66 亿元。 （一）“九五”取得的主要成绩 1.产量持续增长，缓解了国内供需矛盾。 “九五”期间，有色金属产量快速增长，10 种有色金属产量年均增长率达 9.3%，改变了长期短缺的状 况。目前，除铜受资源条件限制仍需进口外，铝供需基本平衡，铅、锌、镁自给有余，钨、锡、锑、钼、 稀土等传统出口产品仍保持一定的出口规模，有色金属冶炼产品已由净进口转变为净出口。 2.部分大企业技术装备水平明显提高。 通过对江西铜业公司、铜陵和大冶有色金属公司、长城铝业公司、平果铝业公司、青铜峡铝厂、株洲 冶炼厂及华北铝业公司、洛阳铜加工厂、株洲硬质合金厂等企业重点改扩建项目的实施，采用了世界上最 先进的铜铝冶炼和加工技术与装备，如奥托昆普闪速熔炼、诺兰达熔池熔炼、拜耳法生产氧化铝、160KA 以上预焙阳极铝电解槽、高精度铜铝板带（箔）轧机等，使一批有色金属生产基地的工艺技术装备达到了 国际先进水平。 3.依靠科技进步，主要技术经济指标明显改善。 通过推广强化熔炼、铝电解槽大型化、低浓度 SO2 烟气制酸等先进工艺技术，有色金属行业主要经济 指标取得了很大进步。1999 年与 1995 年相比，氧化铝综合能耗降低了 23.9% ，铝锭综合电耗降低了 6.0%， 铜冶炼综合能耗降低了 2.7% ，氧化铝、电解铜、电解铅、电解锌的制造成本分别下降了 15.2%、30.2%、 22.4%和 8.1%，增强了企业的市场竞争能力。 4.企业改革取得较大进展。 有 20 家企业实行了股份制规范化改制，其中原中国有色金属工业总公司直属的 13 家企业通过 A 股、 H 股上市共募集资金约 90 亿元，有力的支持了企业的技术改造和发展。36 家大中型企业实施了债转股； 杨家杖子矿务局、新华钼矿等 7 家末期矿山实行了关闭；沈阳冶炼厂实施规范破产；通过联合重组成立了 中国铝业公司，提高了有色金属工业的总体实力。 （二）存在的主要问题 1.矿产资源紧缺，形势严峻。 我国铜矿品位低、大型铜矿少，可供利用的资源严重不足，难以满足铜工业发展需要。铝土矿储量虽 然丰富，但大多属于高铝、高硅、低铁的一水硬铝石，矿石的溶出性差，且铝硅比偏低，与国外高铝硅比、 易溶出的三水铝石相比，在氧化铝回收率、碱耗和综合能耗方面有较大差距。铅、锌、钨、锡、锑、稀土 矿资源比较丰富，但富矿多数已开发利用。由于长期以来普遍存在的滥采乱挖，采富弃贫，使资源损失严 重，资源优势逐步减弱，已面临无好矿可建的局面，铅精矿已大量进口，2000 年进口量达 31 万吨。 2.产品结构不合理。 到 2000 年底，10 种有色金属矿山原料年生产能力 550 万吨，而冶炼能力达 900 万吨，矿山建设严重 滞后于冶炼，40% 以上的铜精矿、30%左右的氧化铝需进口。初级加工能力过剩，目前铜铝加工能力的利 用率不足 50% 。高新技术产品、高精度产品满足不了国民经济各行业发展的需求，如高精度铝板带、高档 铝箔、电解铜箔、引线框架材料、电站用超长铜冷凝管、高纯金属材料、大直径单晶硅、航空航天材料、 电池用无汞锌粉等主要依靠进口解决，按价值量计算占有色金属进口总额的45