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关于 2016 年房地产调控政策的分析 针对近期部分一线 城市房价 暴涨的问题， 政协委员认为 房地产 应该落实分类 调控、分地施策的方法。下面看下 2016 年房地产调控政策分析详细内容。 目前房地产调控因城施政的方向非常明确， 从全局来看，中国应该支持房地产业的发展，而且房地产 去库存 也是主要任务。 但是， 个别房价上涨过快城市也应出台政策， 抑制房价过快上涨。 2016 新年伊始，楼市在各项信贷政策和税收政策调整中拉开去库存大幕。 春节前后， 楼市已经迎来三轮政策利好。 2 月 2 日，中国人民银行联合银监会首先送出“信贷大礼 ”，决定在不实施限购的城市对 首套房首付比例 最低降至两成， 二套房 首付比例最低可付三成。 紧接着， 2 月 17 日，中国人民银行、住建部联合财政部发布通知，将职工 住房公积金账户存款利率， 由现行按照归集时间执行活期和三个月存款 基准利率 ，调整为统一按一年期定期存款基准利率执行。 2 月 19 日，财政部、国家税务总局和住建部三部门发布《关于调整 房地产交易 环节 契 税营业税 优惠政策的通知》（下称《通知》），对个人购买前两套住房给予降低契税优惠；对个人将购买 2 年以上（含 2 年）的住房对外销售的，免征营业税。 来自部委的 “政策包 ”密集出台，地方政府也纷纷跟进，甘肃、江西、山西、山东、安徽等多地都已出台楼市政策，采用信贷杠杆、税费减免、优化落户、房价补贴、政府回购等多种形式加速去库存。 “房地产是个区域性很强的市场，和工业企业的 ‘去产能 ’有所不同，是一种结构性市场， 各地差异化很严重。 ”住建部住房政策专家委员会副主任委员顾云昌告诉 《中国新闻周刊》 ， 各地应该根据中央的意图，因地制宜， “一城一策，如果这些税费优惠政策能落实，加上金 融部门的支持， 对去库存应该会有很好的推动作用。 但最终效果如何， 还有待观察市场氛围 和政策的落实程度，但不太可能出现强烈的市场反转。 ” 政策松绑寻找新平衡 这次调整不仅取消了普通住宅和 非普通住宅 的区别， 并且对于改善型、 二套购房的群体 也实行减税政策， 优惠幅度几乎创下历史之最。 更多相关房地产行业分析内容请咨询中国报告大厅发布的《 2016-2021 年中国 武汉 房地产产业运行态势及投资战略研究报告》。 此次调整选择了契税和营业税的双降，也即购买环节和出售环节同时降税。 契税方面，新的调整意味着，原来购买首套住房，分别要交 1% 、1.5% 、3% 的契税， 即 90 平方米以下 普通住房 是 1% ，90 平方米以上普通住房是 1.5% ，非普通住房是 3% 。 新政之后， 90 平方米以下的普通住宅契税额不变，其他最多只交 1.5% 。 此前对于二套房的购置， 无论面积大小， 都统一按照 3% 的税率进行计征。 政策调整后， 90 平方米及以下的契税税率由 3% 调整到 1% ，对于面积在 90 平方米以上的住房，从过 去 3% 的契税降到 2% ，购置大户型的改善型用户将从中获得利好。 此次政策，惠及面较大。换算成数字来看，如果购买一套 90 平方米、价值 100 万元 的二套住房，新政以前的 购房成本 是：首付为 25 万元，契税费用为 3 万元。新政后，一方面，首付比例下调至 20 万元，契税费用仅为 1 万元。仅考虑购房初期的支出，购房者可以少付 7 万元。 在营业税方面，通知中明确，个人将购买不足 2 年的住房对外销售的，全额征收营业 税；个人将购买 2 年以上（含 2 年）的住房对外销售的，免征营业税。与过去相比，原先满 2 年的普通住宅需要按差额征收营业税，而新政则一律免除。 在一些业内人士看来， 此次新政是春节前首付比例下调政策的延续， 总体来说是国家房 地产去库存若干政策组合拳的一部分。 但同时传递出一些更明确的信号， 一是继续保护刚需 购房者的利益， 同时鼓励购房者积极换房，鼓励积极购置大户型住房， 这对于三、 四线城市 来说可能有更大的意义。 从此次减税的幅度来看， 与 2010 年为代表的上一轮房地产 “救市 ”时，以刺激首套购房 为主不同，此轮新政更多意在刺激二次购房以及改善型住房。而且随着 “二孩政策 ”的实施， 大户型的需求也在逐渐增加。 “这轮去库存与上一轮调控有很大不同。 ”顾云昌认为， 整个房地产市场环境也发生了很大变化，整体上供大于求， “上一轮是一下全解开，而且加大力度推着购房者走，并且市场 很快反转。这一次是慢慢松绑，鼓励、促进和逐步放开。 ” 在受访专家看来， 一系列的去库存政策 “组合拳 ”，是 2016 年刺激住房消费、 盘活存量住房资产的重要举措和手段。 不过，无论是降低 购房首付比例 还是本次减免 契税政策 ，都不再是以往 “一刀切 ”似的全面覆盖， 而是有所