关于京杭大运河杭州段水质管理调研报告22.docxVIP

京杭大运河杭州段水环境 管理调研报告 关于京杭大运河杭州段水环境管理调研报告一、调研背景 上世纪末 ,杭州市的运河水环境恶化程度趋于不利 ,与杭州历史文化名和风景旅游名城不相协调。而杭州市委、市政府提出打造 “生态杭州 ”,开展运河综合整治,要为运河 “申遗 ”做好准备 ,需要运河有一个良好的水环境。自 2000 年 5 月起 ,政府组织开展运河治理活动 ,通过截污、清淤、配水、驳岸等综合措施改善水环境 ,取得了初步成效。其中 : 当年完成了运河底泥清淤约 200 万 m3,通过三堡船闸输水通道每天引入钱塘江清洁水源 50~100 万 m3。配水入运河 ,在当年召开的首届西博会前就实现了消除黑臭现象。以后数年里 ,旧城改造截污纳管率达到 60%左右 ,减少了污水排入运河总量 ,并建成了四格污水处理厂 ,使城市日处理污水能力达到 83 万 m3 占总污水量的 75%以上。由于城市发展迅猛 ,旧城改造也不能一蹴而就 ,城郊结合部污水的排放管理难度较大 ,引钱塘江水与三堡船闸营运的矛盾突出等原因 ,仅从三堡船闸现有输水廊道引水 ,每天进水量不能满足需要 ,使得进一步改善运河水质符合环境水质的要求 ,遭遇了 “瓶颈 ”。如何运用有效的管理办法，打破 “瓶颈 ”，这对政策制定者提出了更高的要求。 二、调研目的 通过了解运河杭州段存在的水质问题以及政府采取的相关政策措施，运用自身所学对环境政策进行科学合理的分析，并提出相关建议。 三、调研时间： 2011 年 11 月 11 日—11 月 13 日 四、调研人员： 陈聪，陈卫芳，甄丽婷，虞儒鹏，游伟婷 1 / 13 五、调研方法： 文献法，实地观察法，访谈法，电话访谈法。 六、调研过程 阶段一： 发现问题，查找相关背景资料，了解运河杭州段水质基本状况。 阶段二： 参观运河博物馆，坐水上巴士（从武陵门码头至拱宸桥）实地了解水质状 况。 阶段三： 拟定访谈内容，拜访市林业水利局和运河杭州段综合保护委员会相关负责 人。 阶段四： 汇总访谈内容，撰写调研报告。 七、调研结果分析 （一）京杭大运河杭州段概况 京杭大运河是中国古代劳动人民创造的一项伟大工程，是祖先留给我们的珍贵物质和精神财富，是活着的、流动的重要人类遗产。运河是杭州的母亲河，杭州因湖而名，因西湖而闻名于世界；因河而兴，杭州这个城市真正兴旺发达还是靠运河。 运河杭州段自三堡船闸起到余杭与桐乡交界处大麻镇 ,总长约 49km,河道面宽平均 80m,主航道日常水深 4m,平均深 2.31~ 4.77m。两岸汇入运河的支河在城 2 / 13 区段主要有中东河、古新河、上塘河、余杭塘河、西塘河、胜利河、瓦窑 头河、登云桥河、电厂河等 ,在郊区段主要有獐山港、东塘港、德清港、运河 (塘 )、禾丰港、亭趾港等。除上塘河提水流出外 ,武林头以上支流以流入为主 ,武林头以下左岸以流出为主 ,右岸禾丰港、亭趾港以流入为主。 （二）京杭大运河杭州段存在的水质问题 1、城市雨污水的收纳水体。运河先天不足： 水系少，地势低 (近 3 年平均水资源量为 7 亿立方米左右 )，水环境承载能力 不强。它是市区其他河流、地表径流和各类雨污水的主要收纳水体，运河把污水往自己肚子里 “吞”，导致了自身水体自净能力得不到提升。 2、钱塘江引的水质量不高。市区河道配水不具有持续性、连续性，影响了运河水质。运河水系主要通过三堡船闸、中河泵站、西湖引水等方式，把钱塘江水引入运河。其中，三堡船闸引水量占了 60%以上。但受到船只过闸、钱塘江潮汐等的影响，引水水质受到干扰。另外，运西河道、余杭临平区域河网等区域引配水还不到位，加剧了大麻段的水质污染。 3、150 万人污水哗哗倒运河。生活污染，是运河的大负担。拱墅、西湖、 江干、下城和余杭等区域，大量生活废水未经过处理，经支流进入运河干流。运河边涉及未截污纳管区域内的人口约 150 万，生活污染源对运河氨氮超标占70%以上。 4、运河淤泥也是污染源。除外来污染外，运河自身卫生也会造成水体污染。如，运河底泥。 2000 年开始，杭州市对运河干流和部分城市内河疏浚。但受到当时疏浚方式 (挖掘式 )所限，加上近几年污染物排放和地表径流的影响，河道底泥又重新淤积。另外，运河干流受到船舶航运搅动，又加速底泥的氮、磷释放，直接影响运河水质。 5、化肥随着雨水进入运河。农业生产、水产养殖和畜禽养殖，也是污染运 河的原因。专家们认为，由于城市硬化面积大，降水过程携带空气污染物以及地表径流携带地面污染物直接进入运河水体。根据杭州、北京、宁波等城市雨水监测，市区每年通过地表径流输入氮和磷的量可达几百吨。 3 / 13 6、一半工业污染点未纳管。运河沿岸的工业污水，经过杭州几年的整治， 大部分工业点源均完成治理任务。但数据显示，运河沿岸仍有近