应急救援管理新规制度汇编.doc

应急管理要求 一、目标 为落实“安全第一，预防为主”安全生产方针，规范企业应急管理制度，提升应对风险和防范事故能力，保障职员安全健康和生命安全，最大程度降低财产损失、环境损害和社会影响。依据国家相关法律法规制订本制度。 二、标准 应急管理制度坚持“以人为本，降低危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”标准。 三、过程 应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。关键内容包含：应急管理组织体系，应抢救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。 四、组织机构 1、成立以企业总经理为组长，主管安全生产副总经理（厂长）、副厂长为副组长，企业各部门责任人为组员应急管理制度领导小组。 2、应急管理办公室设在企业办公室，并负责日常管理。 五、职责 1、企业应急管理制度领导小组负责预案编制、修订。预 案要符合《生产经营单位应抢救援预案编制导则》，并保持和上级部门预案衔接。依据国家法律法规及企业实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。 2、应急管理制度领导小组确保应急管理资金投入，根据要求使用应急管理费用。明年应急管理费用使用计划，由各部门于本年下六个月提出，由企业统一安排。 3、应急管理制度领导小组负责指导事故应急预案立案和评审工作。 4、应急管理办公室负责组织应急预案和现场处理方案修订工作。修订周期通常为1-3年。 六、应急预案立案 企业安全生产事故综合应急预案和专题预案经过教授评审合格后，应急管理办公室在两个月内，负责向县应急管部门和县安监主管部门立案。 七、应急管理培训 每十二个月最少进行一次全员应急管理培训，培训内容应该包含：事故预防、危险辩识、事故汇报、应急响应、各类事故处理方案、基础救护常识、避灾避险、逃生自救等。 八、应急演练 依据年度应急演练计划，每十二个月最少分别安排一次现场演练和综合演练，强化职员应急意识，提升应急队伍反应速度和实战能力。安全保卫、防火部负责做好演练协调工作。 九、应急通讯设备保障 企业要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行常常性维护或更新，确保通讯通畅。 十、应抢救援物资保障 依据企业预案做好应抢救援设备、器材、防护用具、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供给，切实加强应急保障能力，并对应抢救援设备、设施要定时进行检测、维护、更新，确保性能完好。 十一、应急处理 1、事故发生后，立即开启应急预案，以营救遇险人员为关键，开展应抢救援工作；要采取必需方法，预防发生次生、衍生事故，避免造成更大人员伤亡、财产损失和环境污染；要立即组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。 2、成立应抢救援队，人员由企业防火部、保卫部及各部门骨干组成，并进行常常性训练，熟练掌握基础救护常识和救援能力。 3、应抢救援协议。充足利用社会应急资源，和地方政府预案、上级主管单位及相关部门预案和应急组织相衔接。依据相关要求，企业要同县相关单位签署应急支援协议，一旦发生企业不能自救事故，请协议单位支援。 十二、应急管理费用由企业给予保障。 应急管理 总则 一、为规范企业突发事件应急管理，落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，提升处理突发事件能力，正确、有效和快速地控制和处理各类突发事件，最大程度地降低事故造成影响和损失，确保职员生命和公共财产安全，维护生产、生活秩序，依据国家相关法律、法规和政策要求，结合《企业生产应急预案管理措施（试行）》要求，制订本制度。 二、 本制度所称企业是指和企业有管理关系部门组合。本制度所称突发事件是指在企业生产经营活动范围内（包含对外承、发包工程、多个经营）忽然发生事件，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会影响，危及企业安全和公共安全紧急事件。 三、 依据突发事件发生性质、过程和机理，经危害识别、风险评定，将突发事件分为： （1）公共卫生事件：公共卫生事件关键包含突发重大食物中毒、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等； （2）自然灾难事件：自然灾难事件关键包含破坏性地震、洪涝灾难和气象灾难等； （3）社会安全事件：社会安全事件关键包含群体性事件、恐怖攻击事件和境外事件等； （4）生产安全事件：生产安全事件关键包含因管理不善而造成多种恶性事件或因设备实施老化而引发生产安全突发事件。 四、应依据工作特点、风险程度经危害识别、风险评定，确定可能发生或易发生突发事件。 五、本制度所称突发事件应急是指针对已发生突发事件，为控制其规模、降低其损失而开展救援和处理行动。 六、应急工作标准：以人为本，预防为主。在应抢救援行动中，应快速、有序、有效实施现场抢救和立