常州市水生动物疫病应急专题预案.docVIP

常州市农林局文件 常农发〔20XX〕139号 相关印发《常州市水生动物疫病 应急预案》通知 各辖市、区农林局,市各相关单位，局各相关处站： 为确保水产品质量和公共卫生安全，预防疫病扩散和蔓延，切实有效地控制水生动物疫病突发事件危害，依据《中国动物防疫法》、《中国进出境动植物检疫法》、《中国渔业法》、《江苏省渔业管理条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》等相关要求，结合本市实际，组织编制了《常州市水生动物疫病应急预案》，现给予印发。 二〇〇八年十二月三十日 常州市水生动物疫病应急预案 目 录 　　　 1 总则 　　　 1.1编制目标 　　　　1.2编制依据 　　　　1.3工作标准 　　　　1.4适用范围 　　2 组织体系 　　　　2.1指挥 　　　　2.2应急实施 2.3水生动物疫病控制机构及疫病应急处理步骤图 3 估计和预警机制 　　　　3.1估计预警信息 　　　　3.2预警支持系统 　 4 应急响应 　　　　4.1分级响应 　　　　4.2部门通报和协作 　　　　4.3疫病管理 　　　　4.4关键疫病 　　　　4.5疫病诊疗 　　　　4.6非疫病发生地防控 　　 5 后期处理 　　　　5.1疫病处理 　　　　5.2善后处理 　　　　5.3责任追究 　　6 保障方法 　　　　6.1资金保障 　　　　6.2物质保障 　　7 附则 　　 7.1地方预案 7.2保密要求 7.3 预案修订 7.4水生植物疫病处理 7.5生效 8 信息呈报格式 1 总则 1.1编制目标 为确保水产品质量和公共卫生安全，预防疫病扩散和蔓延，降低疫病造成影响和损失，必需努力做好水生动物疫病预防和控制工作，提升快速反应和应急能力，切实有效地控制水生动物疫病突发事件危害。依据国家、省相关要求和要求，结合本市实际，制订本预案。 1.2编制依据 《中国动物防疫法》、《中国进出境动植物检疫法》、《中国渔业法》、《江苏省渔业管理条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》。 1.3工作标准 以人为本，降低危害。切实推行政府社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地降低突发性公共事件所造成损失和危害。 预防为主，分类监测。辖市、区地方人民政府渔业行政主管部门应设置水生动物防疫检疫机构，加强水生动物疫病预防知识宣传和普及，提升生产者预防意识。同时，切实加强监测、检测、预警工作，发觉疫情立即逐层上报。 属地负责，依法管理。水生动物疫病预防和控制实施属地化、依法管理标准。地方人民政府负关键责任，渔业行政主管部门具体组织实施对辖区内水生动物疫病防治工作.相关职能部门应经所在地人民政府授权，能够指挥、调度水生动物疫病，控制物质贮备资源，组织开展相关工作，严格实施国家相关法律法规，依法实施对疫病预防、控制等工作。 分级控制，快速反应。依据水生动物疫情发生、发展情况、危害程度，将疫情分为三个等级，并开启对应预案；建立监测预警、控制、扑灭、防疫等快速反应机制，根据“早发觉、早汇报、早隔离、早控制”要求，确保各步骤紧密衔接，快速、正确反应。 依靠科技，提升效果。充足发挥教授队伍和专业人员作用，在第一时间控制扑灭疫情，预防疫情蔓延和传输。 　　1.4 适用范围 本预案适适用于本市境内发生和邻市发生，并可能对本市产生重大影响水生动物疫病（疫病名目：按农业部公布水生动物疫病名目）及其它暴发流行、突发性和包含公共安全重大水生动物疫病。 2 组织体系 成立常州市水生动物疫病应急指挥部，并依据疫情等级开展对应工作。指挥部由总指挥、副总指挥、组员及市级相关部门组成，分为指挥和应急实施两个方面。 组织结构图（见附件1） 2.1指挥 常州市水生动物疫病应急指挥部关键任务是开启本级水生动物疫病应急预案、甄别应急等级、制订应急控制工作行动方案、负责预案组织协调、保障各项方法实施。指挥部总指挥由分管农业副市长担任；副总指挥由分管农业副秘书长和市农林局关键责任人担任；组员由应急实施机构、市工商、财政、公安、卫生等部门关键责任人担任。 　　 2.2应急实施 市农林局设置市水生动物疫病应急实施机构，责任人为市农林局局长，具体负责本市水生动物疫情应急实施工作。应急实施机构由实施机构、技术咨询机构和地方管理机构组成。 2.2.1 实施机构：实施机构负责具体协调紧急疫情控制工作，组织制订水生动物疫病应急控制技术路线和操作规程；负责日常管理工作，和和地方管理部门、技术咨询机构组织协调。市工商、财政、公安、卫生等职能部门和市农林局渔业处、水产技术指导站、渔政站、农林行政执法支队、局办公室、计划财务处、市场信息处根据常州市水生动物疫病应急指挥部要求做好相关工作。实施机构责任人由应急实施机构责任人兼任。 2.2.2　技术咨询机构：咨询机构