中国住房政策发展趋势和阶段特点及推行经济适用房的政府意图.pdfVIP

2012 年科技论文写作课程结课论文            科技论文写作结课论文 中国住房政策发展趋势和阶段特点及推行经济适用房的政府意图                                                 姓 名： 杨金枝 专 业：设计艺术学 班 级：建研11-4 班 学 号： 1105040411019 指导教师：刘临安 完成日期：2012-5-1     2012 年科技论文写作课程结课论文    摘要：本文简要论述了自改革开放之后我国房地产政策方面的改革过程，从 改革开放之前的低租住公房到住房商品化，再到现在政府对房地产市场实行宏观 调控，中间有很多曲折的过程。在住房商品化的过程中出现了一些问题，为保障 低收入人群买得起房，政府提出了针对广大人民群众的经济适用房政策。 关键词：房改；住房政策；经济适用房 1、改革开放后住房政策的发展趋势和阶段特点   中国的住房制度改革是渐进式的, 渐进式的房改避免了激进式改革中因利 益关系迅速调整而引发的社会震荡, 较好地实现了房改深化、经济发展和社会稳 定的共同目标。根据不同时期中国住房制度改革的背景和特征, 可以将其划分为 四个阶段, 即初步实践阶段( 1980 年 6 月—1994 年 6 月) 、综合配套阶段 ( 1994 年 7 月—1998 年 6 月) 、全面推进阶段( 1998 年 7 月—2007 年 7 月) 和结构调整阶段( 2007 年 8 月至今) 。 1.1 初步实践阶段( 1980 年 6 月—1994 年6 月) 新中国成立后,为了更好地配合重工业优先发展战略的实施, 全国住房建设 长期由国家和企业“统包”下来, 实行近乎无偿使用的低租金制度, 甚至房屋维 修也由国家负责。1955 年 8 月,《中央国家机关人员住用公家宿舍收租暂行办 法》颁布实施, 由此开始了席卷全国的“降租浪潮”。这种“降租浪潮”使得政 府和企业不堪重负。1978 年 9 月和 1980 年 4 月, 邓小平同志在对建筑业发 展和住宅问题的两次谈话中提到“建筑业可以为国家增加收入、增加积累”“城 镇居民个人可以购买房屋“”要联系房价调整房租”, 这些反映住宅商品化、市 场化的思想为住房制度改革指明了方向。1980 年 6 月, 中共中央、国务院转批