主要内容一领导和领导者的二我国行政领导制度.pptVIP

第四讲行政领导 主要内容 、领导与领导者 二、我国行政领导制度 领导与领导者 (一)领导职能:管理的核心职能 领导:是指引导和影响人们为实现组织和群体 目标而作出努力与贡献的过程。 领导的实质:是组织成员的追随与服从。 领导构成的四个要素 权力; 2、对人的认识与理解; 3、与组织和群体成员的联系 4、领导的风格、作风以及所营造的 组织、群体氛围. 领导艺术 领导是科学与艺术的一体化:领导艺术是 指在实施领导的方式、方法上所表现出 来的创造性 领导艺术的特征:最重要的是创造性;其 次是因人而异;再次是注重实效。 领导艺术与权术的本质区别 领导艺术 权术 概念不同领导方式、方法的弄权之术 创造性 目的不同公共利益 个人和小集团 私利 标准不同符合道德标准 无视道德 手段不同公开和磊落 秘而不宣,不 可示人 领导者素质 定义:是指领导者在一定先天禀赋的生理素质基 础上,通过后天的实践锻炼和学习所形成的 在领导活动中经常发挥作用的本质要素。 领导素质的特征:时代性;综合性;层次性。 研究领导者的途径:领导素质的研究途径;领导 行为的研究途径;领导情境的研宄途径。 管理史上有代表性的素质理论 法约尔的管理者素质理论:身体、精神 道德、修养、专门知识、经验; 斯托梯尔的领导素质理论:智力、毅力 自信、主动精神、关心下属需要、勇于 承担责任、应变能力、有雄心等 ·吉赛利的素质理论:才智、语言和言辞 才能;首创精神,创新愿望;督察能力; 指导能力;自信心;平易近人;决断能 力;成熟程度。 公共管理部门领导者的基本素质结构 德才兼备。 德才兼备可以具体化为,革命化、知识 化、专业化、年轻化, 概括为,政治素质、文化素质、能力素 质、身体素质四个方面。 (二)公共组织领导者 ·公共组织领导者:从事公共管理的政府 部门及非政府机构中,依法担任领导职 务,行使法定领导权力,并负有相应领 导责任的个体和集体,其中,主要是政 府部门的领导者 公共组织领导者的来源 内部来源,即从公共组织系统内部垩升 和补充; 外部来源:即从全社会选拔优秀人才