浅谈环保产业现状及发展趋势.docx

摘要我国环保产业正处在发展的黄金时期。 文章从环保产 业机构、从业人员数量、政策环境、投资规模等角度探讨了我国环保 产业的现状，并分析了我国环保产业存在的问题及发展趋势。 关 键词环保产业；现状；存在问题；发展趋势 1 引言进入十三五以来，我国环保产业得到前所未有的关注， 但生态环境问题仍然严峻， 环保产业仍受到政策、资金和技术等因素的制约，很多方面还有待改善。 本文从环保产业机构、从业人员数量、产业链结构、政策环境、投资 规模及产值等角度探讨了我国环保产业的现状， 分析了环保产业存在 的问题和未来的发展趋势。 2 我国环保产业现状 21 环保产业相关机构及从业人员数量。 截至 2015 年底，我国环保系统机构总数为 14,812 个，环保系统共有 232 万人 [1] 。 目前我国专营环 保的企业数量在 4 万家左右， 95 以上是 50 人以下的小微企业，兼营 环保的企业数量则更多，全部加起来大约在 15-20 万家的规模 [2] 。 20 研究院数据显示， 2015 年至 2017 年间， 31 家环保上市公司总资产翻了一番，销售收入增长了 7643，环保从业人数翻了一番还多。 22 环保产业发展政策环境。 在过去的三年中，国家颁布了一系列环保政策见表 1。 从责任主体、监管制度、排污许可证、排 污收费和排污权交易五个方面进行了重大改革，  把过去被动、模糊的 环境管理转化为了主动、明确的环境管理。  23 环保产业投资规 模。 在国家政策和资金投入的支持下，环保产业的总投资及其 在中所占的比重逐年增加如图 1 所示。 工信部宣称， 2020 年， 中国环保产业规模将达到 10 万亿，成为国民经济的支柱产业。 1 我国环保投资总额及占比重 2018 年的环保产业产值规模预计将超 7 万亿元， 2025 年我国环保产业市场规模将有望突破十万亿大关 [3] 。 3 环保产业存在的问题近年来，我国环保产业飞速发展， 环保产业存在的问题也逐渐显露。 环保产业存在的主要问题有 以下七个方面。 1 我国环保产业总体规模仍旧偏小、创新能力 不足。 从环境技术和设备方面看，目前我国环保产业规模小， 中小型企业多。 技术创新能力不强，关键设备依赖进口。 产 品质量低，运行效果难以保证。 环境服务业也存在同样的问题。 2 国内环保投资规模仍落后于发达国家水平。  截至  2015 年，我 国环境污染治理投资总额为 8,8063 亿元，占的 130[1] 。 根据欧盟统计局数据显示， 2002～2013 年，欧盟 28 国环保投资占的比例 204～228 之间 [4] 。与发达国家相比，我国环保产业投资仍 有很大的提升空间。3 环保市场的决定因素不以技术为核心， 而是人脉、资本等其他因素。 与其他传统产业相比，环保技术 在环保产业的竞争格局中占比较小， 这与环保产业的特点和发展阶段 有关。 环保技术是在治理效果和成本费用之间平衡的技术，追求的是经济性、稳定性和实用性；环保产业涉及面广，单一技术的市 场份额有限，单一技术方案的可复制性差。 另外，我国长期以 来采用了程序性的治理模式， 即将上环境保护工程而非治理效果作为 污染治理的目标，技术的重要性还没有真正体现出来。 4 环保市场受政策的影响很大。 环保产业受政策影响很大，主要表现在两个方面。 一方面，不论是环保治理，还是环保研究，都是 以政策为导向的。 从总体上看，政府越重视环境问题，投资就 越多，整体前景就越好。 另一方面，环保项目的资金往往来自 政府。 政府财力直接影响着环保市场的变化。 5 生态环境 问题仍突出。 虽然环保产业发展速度很快，但生态环境问题依 然突出。 根据最近公布的《 2017 中国生态环境公报》， 2017 年 度，在调查的 338 个地级及以上城市中， 239 个城市超过了环境空气 质量标准，高达全部城市的 7070。 4 环保产业发展趋势十九大 将生态文明建设提高到了空前的历史高度， 伴随着我国经济的转型升 级，未来十年，我国环保产业都将在发展的快车道上。 未来环 保产业的发展趋势主要体现在以下六个方面。 首先，产业参与 者越来越多，市场竞争将越来越激烈。 目前，越来越多的传统 工业巨头正在向环保领域转型。 随着项目的推广，光大国际、 中信、中国中车等央企国企开始承接项目， 成为环保企业的主要竞争 对手。 这是一个较好现象。 一方面，表明环保产业的属性 较好，另一方面，正常的竞争可以促进环保企业不断提高技术水平和 运行能力，形成新的局面。 其次，环保企业将从单一服务向综合服务转变。 随着以环境质量改善为目的的环保效果时代的来临，引导政府的环境政策转化为区域性综合防控。 综合环境治 理的确立将使综合服务能力成为企业参与环境市场竞争的核心要素。因此，众多