上海市崇明县城桥镇环境保护和生态建设规划方案.docx

上海市崇明县城桥镇环境保护和生态建设计划 总 论 　　计划背景　　在上海建设现代化国际大城市进程中，崇明三岛以其独特海岛格局、良好生态环境、宽广土地资源，在上海城市发展布局中含相关键战略意义。依据上海市总体发展战略，崇明县被定位为“上海城市未来可连续战略发展空间”，以人和自然相友好、经济和社会相友好、现代化综合型生态岛区为发展方向。20XX年10月，《崇明三岛总体计划（20XX-2020）》正式出台，明确了要将崇明三岛建设成为环境友好优美、资源集约利用、经济社会协调发展现代化生态岛区。　　城桥镇是崇明县经济、人口大镇，也是崇明县政府所在地，是全县政治、经济、文化和交通中心。作为上海市“1966”城镇计划体系中9个新城之一，和崇明三岛“一城九镇”发展格局中“一城”，城桥镇对未来崇明三岛经济、社会发展含有巨大推进作用。在面临巨大发展机遇同时，城桥镇也面临着调整城镇空间布局结构、产业结构、能源结构，寻求经济发展和生态保护双赢问题，这些问题对城桥镇环境保护和生态建设工作提出了新挑战。为了愈加好地开展环境保护和生态建设工作，城桥镇政府委托同济大学编制《城桥镇环境保护和生态建设计划（20XX-2020）》，按计划实施生态环境保护和综合整改方法，从而将城桥镇建设成为人类和自然友好发展，生态、经济、社会效益高度统一生态型城镇，促进城桥镇可连续发展。　　指导思想　　依据城桥镇在上海市、崇明县功效定位和镇域总体计划要求，对城桥镇域环境保护和生态建设工作进行科学计划，严格落实“可连续发展”战略，坚持环境保护和经济发展有机统一，将“生态保护优先”和“基础设施先行”两大根本贯穿一直，坚持高起点、高标准，切实抓好生态环境建设，突出抓好循环经济发展，加紧推进社会主义新农村建设，努力处理城桥镇建设和发展中生态环境问题。坚持以人为本，以发明良好居住环境为中心，加强生态环境综合整改，努力实现人和自然友好统一，实现经济发展和环境“双赢”。　　环境保护总体目标　　至20XX年，建设并完善环境基础设施，生活污水集中处理率达85%以上，巩固大气污染物排放达标、声环境达标和生活垃圾无害化处理。加强长久有效管理，提升镇区环境质量。　　至2020年，围绕总量控制目标要求，深入提升污水集中处理率，深入提升地表水环境质量、环境空气质量和声环境质量，使整个镇区生态环境趋于良性循环，环境保护和经济发展深入在高层次上相协调，成为社会文明昌盛、经济连续发展、环境质量优良、生态良性循环、小区洁净优美富有特色新城镇。　　城桥镇概况　　城桥镇在崇明岛中部南沿，南濒长江南泓道，东和新河镇相望，西和庙镇为邻，北和建设镇、港西镇接壤。城桥镇是崇明县经济、人口大镇，也是崇明县政府所在地，是全县政治、经济、文化和交通中心。　　城桥镇行政区域面积为58平方公里，总人口为100399人，其中农业人口28095人、非农业人口72304人。现有16个行政村（推虾港、侯南、山阳、长兴、聚训、鳌山、运粮、城桥、利民、湾南、马桥、新闸、元六、施翘河渔业村、施翘、小港），364个村民小组，23个居民委员会，685个居民小组。　　改革开放以来，尤其是近五年，城桥镇一直坚持把经济工作放在首位，根据“三、二、一”产业发展方向，全力抓好各项经济工作，促进全镇经济连续、快速、协调发展。20XX年全镇社会总产值实现29亿元，比20XX年增加了196.5%，年均递增24.5%。其中三产营销收入22.1亿元，比20XX年增加375.3%，年均递增36.6%；工业产值5.3亿元，比20XX年增加55.9%，年均递增9.3%；农业产值1.6亿元，比20XX年降低7.5%。20XX年中国生产总值实现5.75亿元，比20XX年增加124.6%，年均递增17.6%；财政收入实现1.9亿元，比20XX年增加215.9%，年均递增28.8%。　　城桥镇公共基础设施较为完善，有中学8所，小学6所，幼稚园6所；二级综合医院1所，二级专科医院3所，一级甲等医院1所，护理医院1所，卫生所1个；图书馆2个，博物馆1个，影剧院2个，青少年活动中心1所，老年活动中心7个，公园3个，健身点14个，体育馆1个。　　城桥镇交通便捷，是整个崇明岛交通枢纽之一。镇域内水系发达、河网纵横，共有南横引河、老滧港等市县级大河5条，镇级河流33条；陆上交通也十分便利，全镇范围内道路共有66条段，103公里水泥道路，关键道路有陈海公路、团城公路、利民路、鳌山路等；城桥镇另有车客渡码头4座。　　城镇市政设施不停完善，城桥镇共有水厂3座，分别为老滧港水厂、南门水厂和侯家镇水厂，总供水能力4.9万吨/日，自来水管网改造已经全方面完成。在人民路、岱山路交界处城桥污水处理厂一期工程也已基础建成，污水处理能力为2.5万吨/天，服务对象包含城桥老城区和新建区