福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿“8.13”机械事故调查报告.docxVIP

福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿 “8.13”机械事故调查报告 2017年8月13日14时30分，福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿（以下简称“秋口煤矿”）一采区+330水平西巷掘进工作面发生一起机械事故，造成死亡1人，直接经济损失152.4万元。 事故发生后秋口煤矿没有按规定及时报告事故，直到8月18日上午9时才向清流县煤炭行业管理办公室报告。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）、国家安监总局《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》及《福建省煤矿生产安全事故报告和调查处理实施细则（暂行）》（闽煤安监调查〔2011〕1号）的有关规定，受福建煤矿安全监察局委托，清流县人民政府依法成立由清流县安监局、监察局、公安局、总工会、煤炭行业管理办公室等单位组成的事故调查组，并邀请清流县人民检察院派员参加，于8月18日14时赶赴事故现场开展调查。事故调查组下设综合组、管理组、技术组，聘请2位煤矿相关专业的专家对本起事故进行技术性分析和鉴定。事故调查组经过现场勘察、调阅资料和对相关人员的询问笔录，查清了事故发生的经过、原因和性质，对责任单位和相关责任人进行了责任分析和认定，并提出了处理建议及事故的防范和整改措施。现将事故调查情况报告如下： 一、事故发生单位基本情况 （一）企业概况 福建省清流县秋口煤矿有限公司于2003年3月15日成立，注册资本壹仟陆佰陆拾陆万元，所在地清流县沙芜乡秋口，法人代表何金户，统一社会信用代码：9135042315578161N，经营范围：煤炭技术咨询服务、金属非金属矿产品经营。公司现有秋口煤矿、瑶上煤矿2对矿井。近年来公司生产经营状况不佳，并欠下了巨额外债，法人代表何金户陷入债务纠纷且涉嫌犯罪，2015年3月5日被司法机关采取强制措施，并于2017年9月2日病逝。从2014年9月22日开始，公司的债主自发成立了债主委员会接管公司。接管后，债主委员会聘任李毅建为总经理。公司未设分管煤矿的副总经理，也未设立专门的安全管理机构，无专职安全管理人员。 （二）事故矿井概况 秋口煤矿是资源整合项目的建设矿井,设计生产能力15万吨/年，目前处于施工建设阶段。2010年8月福建省经济贸易委员会以《福建省经济贸易委员会关于清流县煤炭资源整合实施方案批准的函》（闽经贸能源〔2010〕550号）批准立项,由秋口煤矿整合另一个同属秋口煤矿有限公司的新村煤矿。2012年1月18日，福建省经济贸易委员会以《关于福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿资源整合项目核准的批复》（闽经贸能源〔2012〕36号），批准资源整合后秋口煤矿设计生产能力为15万吨/年；2012年7月19日，福建煤矿安全监察局以《关于福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿整合项目安全专篇的批复》（闽煤安监监察〔2012〕45号）批准了该资源整合项目的安全专篇；2012年10月25日取得福建省经济贸易委员会《关于福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿整合工程初步设计的批复》（闽经贸能源〔2012〕740号）；2012年11月2日取得三明市煤炭管理局开工备案（明煤备案〔2012〕G00004号），规定建设工期为30个月。该矿采矿许可证有效期从2011年11月3日至2021年11月3日，证号：C3500002011111220119866；营业执照有效期从2003年05月15日至2053年05月14日，统一社会信用代码：91350423155781614N。矿长是张天城 ，持主要负责人安全生产知识和管理能力考核合格证，证号是有效期限：2015年12月31日至2018年12月30日。资源整合之前，该矿持有的安全生产许可证号为闽MK安许证字〔2005〕G093（G2），有效期2011年12月19日至2014年12月18日。根据《三明市地方煤矿暂扣煤矿安全生产许可证实施细则》（暂行）及煤矿建设项目管理规定，三明市煤管局2011年12月22日暂扣了该矿安全生产许可证；2013年7月12日，福建煤矿安全监察局根据建设项目矿井管理及安全生产许可证管理有关规定，依法注销了该矿安全生产许可证。 按照秋口煤矿整合工程初步设计方案，整合后该矿设计分秋口矿段和新村矿段二个矿段。秋口矿段设计一个独立生产系统，设计能力为9万吨/年，采用平硐暗斜井开拓，有四个井口：+300m平硐为出煤井，+330m平硐为风井，+380m平硐为排矸井， +350m平硐为西南部的风井。新村矿段设计一个独立生产系统，设计能力为6万吨/年，采用斜井开拓，有二个井口：+300m斜井为出煤井，+330m为风井。 秋口矿段设计布置二个水平，即：+300m水平和130m水平，共四个采区，分别为：一采区、二采区、三采区和四采区。其