农村孝善实施方案(最新版).pdfVIP

**村设立孝善基金实施方案 为大力弘扬孝善养老传统美德，落实子女对父母的赡养责 任，杜绝把老人推向政府养老的非正常现象，切实解决农村贫困 老人的脱贫问题，结合我村实际，特制定本方案。 一、指导思想 孝老爱亲是中华民族的优秀传统。推行孝善养老活动，以培 育和践行社会主义核心价值观为主旨，把“百善孝为先”与精准 扶贫相结合，大力弘扬以“孝”为首的传统文化，树立“以孝立 德”、“忠孝传家”、“子孝父安”、“行善积德”的社会新风 尚，在全村形成家庭孝心养老、社会行善敬老的浓厚氛围。走出 一条“政府引导、社会参与、子女敬老”的农村养老新路子，实 现家庭和睦、社会和谐的目标。 二、工作任务 在全村开展孝善敬老活动；成立孝善理事会；设立孝善基金。 重点面向全村 60 周岁以上（含 60 周岁）建档立卡贫困老人、70 周岁以上（含 70 周岁）的老人，由其子女根据个人意愿，为老 人缴纳赡养费。村级孝善理事会按月发放孝善基金，一般在子女 上交赡养金的基础上给予 10%的补助，100 元、200 元档次的， 补助后分别为 110 元、220 元。 三、方法步骤 （一）时间安排 1 1、2018 年 5 月 10 日前，成立**村孝善理事会，设立孝善 基金。 2、2018 年 6 月底前，全面实施孝善基金发放。 （二）工作方法 召开村“两委”成员、全体党员、村民代表大会、选举产生** 村孝善基金理事会。由村两委提名推荐村中威信高、办事公道、 为人正派的党员或群众中的新乡贤等担任理事会会长，并通过大 会表决选举产生**村孝善基金理事会成员。孝善基金理事会在村 两委的领导下，负责村孝善基金的筹集、发放、管理和监督村民 赡养协议的执行等工作。 （三）基金募集 1、宣传设立孝善基金的意义。要开好党员和村民代表会议， 利用明白纸、广播喇叭、公开栏等方式，大力宣传孝善基金的意 义、方法、步骤，让村内老人的子女自觉参与到孝善敬老活动中， 形成良好的工作推进氛围。要向社会爱心企业、爱心人士及在外 成功人士等发放《推行孝善基金捐助倡议书》（附件），引导社 会各界积极捐款献爱心。 2、建立村老年人档案。在村孝善基金理事会的领导下，对 全村符合条件的老人进行摸底。将老人家庭成员、身份状况、生 存条件、收入来源以及子女精神慰藉情况等进行统计调查，并对 其子女姓名、家庭、健康状况、工作单位、联系方式等进行登记 建档。 2 3、孝善基金的筹集。资金主要来源是老人子女赡养费、社 会爱心企业和爱心人士的捐款、村集体补助金。子女赡养费由村 孝善基金理事会每季度收取，按照每位老人每月不低于 100 元的 标准，向其子女一次性收取本季三个月的基础赡养金，赡养金共 设 100 元、200 元两个档次，收缴后统一入帐并公示。老人本人 为建档立卡贫困人口、且子女也均为建档立卡贫困人口的，赡养 费由村孝善基金兜底承担。孝善基金由乡镇财政代管，镇管理办 公室负责管理，镇纪委负责审计监督。 （四）基金发放 1、发放标准：孝善基金理事会要按月发放孝善基金，一般 在子女上交赡养金的基础上给予 10%的补助，100 元、200 元档 次的，补助后分别为 110 元、220 元。老人本人为建档立卡贫困 户，且子女也均为建档立卡贫困户的，发放标准为每月 110 元/ 人。 2、发放方式：每月25 日前由两名理事会成员以现金红包的 形式送达老人，一并填写发放送达记录表。发放款情况于发放完 成三日内进行公开公示，并将基金结余一同公示。年终将一年的 基金收支情况进行公开公示，交镇孝善基金管理办公室会同镇纪 委审计。 3、在发放过程中出现老人亡故的，由基金理事会出具证明， 上报乡镇孝善基金管理办公室，及时将子女上缴孝心款结余（赡 养金）全额退还。 3 四、主要原则 孝善基金的设立要遵循两个原则。 （一）子女为主原则。孝善基金的核心是通过村规民约， 充分发挥子女孝敬老人的主体作用，子女交纳的赡养费是资金的 主村来源。政府在其中的作用，主要是因势利导、搭