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XX系统落实“两个责任”工作情况 的调研报告 准确把握和全面落实“两个责任”是各级党组织、纪检部门的一项重大政治任务。根据工作安排，市司法局对全市司法行政系统落实“两个责任”的情况进行了调查。 一、主要做法 全市司法行政系统各级党组织始终坚持把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，切实当好本系统本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;各级纪检组织全面落实监督责任，积极协助同级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，有效推动了“两个责任”的落实。 （一）突出关键环节，以守土尽责的精神落实主体责任。一是加强教育，狠抓责任落实。始终把党风廉政建设和反腐败工作作为事关全局的一项重大政治任务，坚持把党风廉政建设纳入党组理论中心组学习、党员干部培训计划。市司法局党组先后多次专题研究落实党组主体责任工作，对各级党组织履行主体责任提出明确要求，进一步强化抓党风廉政建设的责任意识。XX年初，市司法局党组主要负责人与各县（市、区）司法局及下属单位主要负责人签订党风廉政建设责任目标责任书。同时，抓好干部任前廉政谈话和领导干部述廉等工作，全面营造党组落实主体责任的良好氛围。二是采取措施，细化责任分解。及时制定下发《关于落实党风廉政建设党组主体责任的实施意见》和《关于落实党风廉政建设纪检监督责任的实施意见》，从制度层面进一步明确落实“两个责任”的总体要求、具体内涵和保障机制。围绕主体责任内容和纪检执纪监督职能。每年年初下发年度党风廉政建设和反腐败工作安排意见及任务分解，将反腐倡廉工作任务细化分解到分管领导、科室、人员，确保了党风廉政建设工作有人抓、有人管、有人负责。三是加强监督检查，严格责任追究。市司法局党组定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，及时研究解决存在问题，局党风廉政建设责任制领导小组采取查、听、看、访等方式，坚持每半年对全局班子成员落实党风廉政建设责任制情况进行一次专项检查。班子成员定期对分管科室和分管单位负责人落实“一岗双责”情况进行督查，对落实不力的进行廉政谈话。坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的有效手段，出台《党风廉政建设责任制考核办法》，对党风廉政建设目标任务完成情况实行单独考核，严格执行“一票否决”和责任倒查机制。 （二）强化监督执纪，以敢于担当的精神落实监督责任。一是理清责任定好位。把主要精力投入到执纪监督问责上。原来由纪检组长主持召开的司法行政系统党风廉政大会交由局党组负责，纪检组长专抓局纪检监察工作，进一步理清了工作思路，提高了工作效率。二是创新方式履好责。责任明确了，关键要看如何履职尽责。在正风肃纪方面，紧抓春节中秋重要节日，积极开展明查暗访；在监督检查方面，围绕“三重一大”等制度执行、律师工作、司法考试等中心工作开展专项监督检查，针对检查发现的问题，综合运用廉政谈话、纪律处分、组织处理、公开通报等手段加强执纪问责。更加注重发挥再监督作用，变事中监督为事后监督，不再参与到单位政府采购等具体事项中，突出了执纪监督和问责追究。三是严明纪律作表率。围绕打造“忠诚、干净、担当”队伍目标，全面加强纪检干部教育监督管理。通过业务研讨、跟班学习等形式，进一步提升纪检监察干部的业务水平和工作能力。开通司法行政信访举报网站、畅通了群众监督举报和利益诉求渠道。自觉践行市纪委的要求，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。 二、主要问题 （一）责任意识还有待提升。有的党组织长期以来习惯于把落实党风廉政建设责任制地交给纪检组织去做;有的党组织负责人把落实主体责任停留于表面，习惯于开会部置任务、发文分解责任，没有真正做到“四个亲自”。对于纪检组织来讲，也存在着监督责任意识不强的问题。有的纪检组认为党组织是主体责任，自己只是监督责任，责任有主次之分，党组织布置什么、关注什么就去做什么，没有有效发挥组织协调和督促推动的作用；有的纪检组织不能尽快适应“三转”要求，理解和把握监督责任上存在偏差，工作方式相对简单，停留于抓效能、抓工作纪律，没有充分履行监督执纪问责的职责，监督不到点子上。 （二）责任落实还不尽平衡。实践中，市司法局党组和纪检组在落实“两个责任”上，能够做到认识准确、执行到位，但个别县区在落实“两个责任”上还存在不平衡的地方。在主体责任落实上，有的党组织执行标准不高，执行力层层递减。 三、对策建议 落实“两个责任”，关键在于敢担当、见行动。新形势下，在落实“两个责任”上，要站位全局、着眼长远，对照要求、夯实基础，健全机制、强化措施，确保把“两个责任”落到实处。 （一）强化落实“两个责任”使命意识。落实“两个责任”，抓好思想教育是根本。一要坚持统一谋划部署。把反腐倡廉宣传教育工作纳入党的宣传教育工作全局中统筹部署。市司法局党组要严格执行每年定期研究党风廉政建设和反腐败工作的学习制