XX市优化营商环境工作情况的调研报告.docxVIP

XX市优化营商环境工作情况的 调研报告 根据市人大常委会工作要点安排，X月X日至X日，在市人大常委会副主任XX的带领下，财经委组织部分常委会组成人员，集中听取了市营商办及发改委、行政审批局、市场监管局、税务局等17个部门优化营商环境工作情况的汇报并座谈，实地查看了市政务服务中心、市房地产交易中心、市税务局办税大厅，到市XX区、XX市、XX县、XX县听取了市县政府及相关部门工作汇报，走访企业，与市人大代表、企业负责人座谈，查看县市区政务服务中心、不动产登记中心、办税大厅，对优化营商环境工作有了较为全面的了解。 一、基本情况 XX年以来，市政府按照省、市委决策部署，以营商环境和行政效能“双提升年”为统领，全力减环节、优流程、压时限、提效能，扎实推动“大走访”等工作，XX年6月市人大常委会审议和专题询问指出的问题和建议逐步得到解决和落实，全市营商环境明显提升，在XX年全省营商环境监测评价中，排名从全省第九前移为第六。 （一）组织保障有力，工作机制不断健全。一是加强组织领导，成立协调机构。充分发挥市优化提升营商环境工作领导小组职能，有力保障了全市营商环境建设统筹谋划、协调指导、督查评估等工作。将市营商办调整为市政府办常设临时机构，具体负责组织协调优化营商环境工作。二是出台制度，完善政策。去年6月以来，印发了《XX市优化提升营商环境大走访活动实施方案》《XX市争创“零投诉”营商环境实施方案》《关于聚焦企业关切?进一步推动优化营商环境政策落实的实施方案》《关于建设信息化大数据平台?加快“马上就办、办就办好”精神落实的意见》等文件，优化营商环境政策支撑不断增强。 （二）加强宣传引导，营商氛围渐趋浓厚。制定宣传方案，运用多种方式，提升企业、群众营商环境知晓度和满意度。一是举办新闻发布会、专访。举办“全省优化提升营商环境”新闻发布会XX专场，开展“优化提升营商环境?助力XX追赶超越”等系列报道。利用融媒体平台，对县市区长、管委会主任、部门负责同志进行专访，大力宣传优营商工作新举措、新成效。以市政府名义向全市近3万户企业负责人寄送了《致企业的一封信》。二是印发宣传册，开展微信、报刊专题宣传。编印《XX市优化营商环境服务指南》，开办“XX市营商办”微信公众号，创办《XX营商动态》，在《中国经济导报》《XX日报》等媒体进行专题宣传。三是悬挂标语、条幅。在招商引资重点企业、审批职能部门、窗口单位悬挂争创“零投诉”营商环境标识牌，在园区制作大型户外宣传版面，在公共场所播放宣传标语，努力营造良好的营商环境宣传氛围。 （三）聚焦企业关切，狠抓重点工作。推进审批制度改革。一体化在线政务服务平台成功上线运行，14594项“三级四同”行政许可通用事项实现“一网通办”。编制发布“马上办”、“一次办”、“网上办”、“就近办”事项清单。除个别县外，市县两级基本实现了“一枚印章管审批”。压减审批、登记、办税时限。实现了所有企业登记业务网上办理，将新设立企业开办时间压缩至4.5个工作日，企业简易注销压缩至3个工作日。出台《XX市工程建设项目审批制度改革实施意见（试行）》，设立建设工程项目联合审批窗口，在资料齐全进入审批流程后，平均21个工作日可办结。不动产登记实现了“四个一”服务新模式，一般登记5个工作日办结、抵押登记3个工作日办结。优化纳税服务，公布3大类113项“全程网上办”清单，实现了全程在线办理。方便企业获得水电气暖。压缩报装办理环节、精简申请材料，水电气报装时限分别压缩为平均2.1、1.1、2.4个工作日。供暖5个工作日内完成勘查现场并出具初步方案，办理时限不超过25个工作日。减税降费，降低企业运行成本。XX年办理留抵退税X亿元，全市享受小微企业增值税税收优惠X户次，累计免征增值税税额X亿元。涉企行政事业性收费较XX年降低X%。缓解企业融资难题。搭建政银企合作平台，召开座谈会、开展培训，编印《XX市民营、中小微企业间接融资信贷产品汇编》，积极为企业提供融资服务。增加法律服务供给。全市共建成公共法律服务实体平台X个，分别建成乡镇（街道）、村（社区）公共法律服务站、室X个、X个，配备专兼职工作人员X名。开展民营企业免费法治体检活动，为企业提供法律服务。开展企业大走访。XX年对全市规模以上工业企业、市级重点项目、惠民便民实事实行领导包抓走访，收集的X个问题已解决X个。XX年先后召开民营企业座谈会、市政府市政协专题民主协商会、重点企业培训会，采取电话访问、第三方评估、明察暗访等方式，收集企业意见建议。 （四）严格依法监管，维护市场经济秩序。加大行政执法力度。加强事中事后监管，切实保障市场主体生产经营活动，XX年以来，全市公安系统共排查化解涉企矛盾纠纷X起，侦办假冒侵权和制假售假类刑事案件X起，刑事拘留X人，批准逮捕X人，涉案金额X亿元；全市市场监管系统查办各类案件X件，