浅谈如何加强烟草专卖管理队伍发展建设.doc

浅谈怎样加强烟草专卖管理队伍建设 朱辉明 黄刚 肖建国 （南昌市烟草专卖局） [内容提要] 烟草行业是特殊行业，源于她是依据国家对烟草制品专门法律要求，实施是烟草专卖专营法律制度，实施是国家垄断经营政策。作为推行国家烟草专卖管理职责工作人员，担负着牢靠遵照“国家利益至上，消费者利益至上”光荣使命，并要切实担负起维护保障国家烟草专卖法律制度实施重担，是烟草行业连续稳定、友好发展不可或缺主力军。本文仅对目前烟草专卖法律制度及烟草专卖管理队伍历史发展进程，怎样加强烟草专卖管理队伍建设部分个人见解进行探讨。 关键词：烟草专卖管理 聘用专卖人员 培训 日常考评及评价 实施力 在新中国解放早期到1952年，当初最早在东北解放区颁布了《东北解放区烟酒专卖暂行条例》，设置东北专卖总局，要求凡经营卷烟销售商，必需向当地烟酒专卖机关申请牌照，价格由专卖总局统一制订。当初行使以上职权和管理工作人员就是最初烟草专卖管理队伍。 在80年代早期，当初负责烟草管理人员力量比较微弱，伴伴随在90年代中后期，全国烟草流通企业网建工作序幕拉开，这时候专卖管理人员力量才日渐得到加强，并陆续从系统外招聘人员从事专卖协管工作，从而为烟草系统外销量稳步上升奠定扎实基础。 目前，烟草系统内部体制改革在不停深入推进，网建工作运行也不停加强提升，这时候打造出一批纪律严明、素质过硬、能很好适应新形势发展需要专卖管理队伍就更显得尤为关键。早在20XX年，国家烟草专卖局姜成康局长在全国烟草工作会议上指出：把队伍建设作为烟草行业目前和以后一个时期四个关键工作之一。所以，各级烟草专卖部门全部在着眼于以专卖管理人员素质教育、技能教育为突破点，科学规范抓好专卖队伍建设。 一、相关专卖人事管理中聘用职员管理 在烟草行业体制不停完善发展过程中，专卖管理人员包含专卖聘用人员起到关键作用是不言而喻。目前聘用人员逐步在专卖管理队伍中占据了一定百分比。如北京市烟草专卖局（企业）全部从业人员中，聘用职员占了近2/3，在南昌市烟草专卖局第一直属局共有45名专卖管理人员,其中聘用为30名,占总人数67%，能够说，聘用职员已经成为烟草专卖管理战线关键主力军。 面对不一样身份职员共存管理格局，抓好对聘用人员管理直接影响到烟草专卖管理队伍建设成效。目前这些聘用专卖管理人职员作状态和工作思想情况表现为：首先在思想上，烟草系统企业形象很好, 而且工作环境和收入水平相比其它单位还是属于中等略偏上层次，聘用人员在烟草系统工作相对比较稳定，；其次在对待工作态度方面，比较能服从上级管理，从事着本部门一线关键基础性工作，能够做到吃苦耐劳，勇敢推行职责；第三是在工作成效上，有不少聘用专卖人员还是含有挑担子和独立完成工作能力。 当然，聘用专卖管理人员在工作过程中，也存在着部分亟待处理问题，这具体表现在：1、对工作主动性、持久性上有所欠缺，有时需要借助外力推进和上级压力才表现出间歇性工作热情和主动性；2、在工作中仍然缺乏过细工作思维和工作方法，对待工作在考虑、安排、落实上不缜密；3、缺乏对工作痕迹化关键认识，没有时刻做到勤动手、勤动脑、勤动笔、勤动口，专卖管理工作缺乏对卷烟零售户服务意识，工作上有时不重视方法方法；5、对工作中问题缺乏思索，缺乏总结，从而极难在工作上得到提升。 造成以上情况原因在于：1、对本身工作发展前途缺乏信心，认为自己一直是一名聘用人员，做再好不管是从职位、工作收入、工作总体环境等方面并没有多少改变，从而有一个“中庸”思想；2、因为工作环境原因，受身边部分编内专卖管理人员对待工作态度影响，抱有“随大流”思想；3、有极少数编内职员存在着对聘用职员歧视思想，没有形成一个互为尊重工作气氛；4、聘用专卖人员仍普遍缺乏对烟草行业归属感，缺乏对企业足够忠诚度。这其中关键问题就是一句话：“到底能在烟草干多长时间”疑虑，担心自己为烟草奉献了青春，万一到了四五十岁离开烟草，面对家庭、儿女、疾病、年老等问题怎么办？从而时刻有一个忧虑意识。 那么，怎样去处理这些聘用专卖人员顾虑，各级烟草管理部门关键能够从以下多个方面着手：1、加大常常性地对企业文化宣贯，组织聘用人员参与到团体性活动当中去，形成一个友好、平等环境气氛。2、要重视对聘用人员心理教导和沟通，也就是我们常常所说政治思想工作。经过组织上一点一滴关心，经过日积月累关心，使聘用专卖人员感觉到被尊重。3、加强管理制度建设和规范落实力度。最关键一点就是要不分用工形式，公平、公开、公正地处理任何事情。4、建立专卖聘用管理人员职业成长机制，打造其发展通道,对专卖人员管理逐步由以往身份管理向岗位管理转变。5、逐步提升聘用专卖管理人员工资薪酬水平，在感情留人、事业留人基础上，增添一个待遇留人“筹码”。6、不停完善专卖聘用人员庸者出，优者进人事管理长久有效制度,使每