不想不敢不能贪——新加坡廉政实用制度印象.docxVIP

不想不敢不能 ——新加坡廉政制度印象 想 敢 能 ——新加坡廉政制度印象 近期， 笔者参加了由山 省 察院 的赴新加坡 《 察制度与 犯罪防范》培 班，在 新加坡 行了 期十四天的考察学 活 。 其 ，在新方承 位 ——新加坡民事服 学院 的 安排下， 听取新加坡高等学府的教授、 前高 公 和有关 家 ， 参 考察 新加坡高等法院、警察 部、 局、 等司法机构，与法律界有关人士座 、交流 等形式， 新加坡的社会 、 法律制度特 是 防、 治 犯罪方面的法律 定和司 法制度 行了考察学 。 在整个考察 程中， 新加坡政府在廉政建 方面的治国理念， 公 共服 人 （国家公 ） 格的 律 束、 的制度治理、 密的考核 ， 我 留 下了深刻的印象。 新加坡政府 近四十年的 懈努力， 建立了一整套完整的法 和 格 法机构，使公 人 “ 想 、 敢 、 能 ”，从而有效地保持了政府及其公 人 的廉 和高效。其廉政建 的 和做法， 得我 学 和借 。 “反 倡廉 ”的氛 使人 “ 想 ”新加坡是一具国土面 到７００平方公里， 人口４００余万， “除了阳光和空气，几 乎没有任何 源 ”的 国。 了生存和 展，新加坡政府始 有 烈的危机感和 迫感。 新加坡 政党 ——人民行 党的 始人、前 理、内 政李光耀指出：国家 盛的关 是 要有一具廉 的政府，政府官 保持廉 和献身精神，是政府 固的基 。建立一具廉 、 高效的政府，制造良好的投 境，是国家生存和 展的必 条件，也是 政党 ——人民行 党重要的治国理念。 首先，廉政建 从高 做起， 政治 人 立典范。 李光耀指出： “除 防疾，必 完全而有秩序地从高而下。 是一条漫 、 的道路， 惟独一批 有力并具 有勇气和廉正的道德威信的 人才干 到。 ” 任 理吴作 也曾 地提出 “每个人都 知道我 容忍任何形式的 。 我希翼所有的部 、 国会 及所有公 都能 立起 好典范， 其他人仿效 ??任何部 或国会 若被指控 非法途径或 取 物， 局将 上 行 ”，充分表明了政府 治腐 的决心和信心。新加坡政府 公 行定期的培 ， 加 思想政治教育， 立和培养廉政 念。 特意 立了公 学院 （民 事服 学院） 和政治研究中心， 新聘 的公 必 首先同意 ， 新上任的公 必 写本人 誓 ， 在 的公 每年也必 有一两周的 流 修， 学 政治、法律知 和技 ， 断提高公 的 合素养。 政府 制定并 格地 行法律、 加 督等形式， 向 公众昭示政府 治腐 的决心和力度。 新加坡政府 （新加坡所称 “ ” 似我国刑法 定的 “ ”） 能容忍， 一点新加坡的公 和民众都特 知道，在全社会形成了明 确的道德准 ， 使廉 勤政 成 公 人 的自 行 ， 而且成 民众 价政府及其公 的基本 准。 新加坡人民行 党延 政４０余年，政局 定， 持 高速 展， 人民 安居 ， 其基本原因算是李光耀倡 的廉 奉公和党政 的以身作 ， 得了人民群众 的信任和支持。 具体的 束使人 “ 敢 ”新加坡政府 行 “精英治国 ”， 公 的 聘、 培养、晋升以及考核、 等，都有完整、具体、有用的政府公 治理体制和相关法律制 度，包括《公 法》 、《公 行 准 》 、《公 律条例》等。特 是 公 廉 勤 政的要求， 定得更加明确而且具体。新加坡 断地修 完善《防止 法》等法律法 ， 并把防止 的行政条文融会到治理公 行 和 律的《公 指 手册》中。 《公 指 手册》被奉 公 的 “圣 ”，任何公 都必 格地遵照 行。手册中除包括有关 法 和行政治理 范外， 公 有 尽、 明确的 律 定， 些 定从大 着眼小 着 手 明确具体， 有效地防范了 犯罪的 生。 公 律的要 内容包括： 公 能向 和他有公 关系的人士借 票； 能借超 他三个月薪俸的无抵押 款 （以免 多而 生 意 ）； 能利用公 上所 得的信息来 取个人利益； 能同意公众人士的礼物和 招待；因公 同意的礼品， 必 如 告； 礼品价 超 ５０新元 （ 人民 ２００元） ， 必须交公； 任职期间每年申报个人资产和投资； 未获书面批准前别得经商或从事副业等。 政 府发给每个公务员一本日记手册， 公务员要记录本人的活动事情， 主管单位的常务秘书定期 核查，发觉咨询题送贪污调查局处理。 如：每年申报一次本人和配偶的财产事情， 包括动产、 别动产、贵重首饰、银行存款、股票、证券