工商管理论文：我国油气改革背景下产业支持政策及民营油服企业发展空间的研究.docxVIP

工商管理论文：我国油气改革背景下产业支持政策及民营油服企业发展空间的研究  1引言  1.1研究背景 石油及天然气资源的开发的过程包括勘探、开发、储运及炼化四个主要过程。而我们通常意义上的油气开发产业主要是指油气资源的勘探及开发环节,即从发现油气藏到完成油气试采及试气,形成具备工业开发价值的油流或气流。 油气开发产业具备如下三个特点:首先,油气资源作为国家战略能源,其开发或者加工都受到国家政策法规的限制及引导;其次,油气开采由于投入成本高、工序复杂并具有不确定性及油气资源的不可再生性,因而油气开采行业的规模经济性特征明显;最后,石油工业上游产业通常带有自然垄断或者行政性垄断的属性。 在我国,油气资源的开发主要由三家国有企业(中石油、中石化及中海油)及一家地方政府企业(延长石油)所主导。由于我国矿产法律规定,从事油气资源勘探及开发的企业需满足一系列条件,同时得到国务院批准后才能从事油气藏的开发,因而在油气开发行业民营企业暂时是不能直接参与其中的,这一特征体现了我国油气油气资源上游行业的政府性垄断特点。 在我国,蕴藏丰富的油气区块都由上述四家石油公司所拥有,由于从钻采到管网建设需要大量的前期投入,因而对于后期进入行业的竞争者(包括民营及外资企业)来说,在前期的成本投入方面与上述四家石油公司相比处于劣势。这一特征体现了我国油气开发行业的自然垄断特点。 ?........................  1.2研究内容 随着国有企业改革进程的逐渐加快,针对油气勘探等上游领域的油气改革也即将出台。石油、天然气资源作为国家重要战略资源,长期以来在市场竞争、合作模式等方面没有放开,尤其是在市场规则层面对民营企业设置诸多壁垒,民营企业对行业发展的贡献在一定程度上受到制约。 论文将集中研究如下两个问题: 一方面研究我国油气开发上游行业存在的诸多壁垒,并与之同国外的产业政策进行对比,研究壁鱼存在的原因及影响;另一方面在油气改革的背景下私营油服企业存在哪些发展空间。 在第一方面内容里,将主要研究我国油气开发行业存在的法律、政策及市场性壁垒,正是因为行业的自然垄断和政府垄断产生了对民营企业的诸多限制。而从我国产业政策制定的初衷看,早期及现行政策的制定具备一定的历史原因,但是正是产业发展速度的加快,推动了油气改革的进程。通过对外国石油开发政策的研究我们发现,油气资源全面放开必然形成更大的企业垄断,这一点从美国二战后垄断石油公司被强制拆分的案例中就可得到佐证;而油气开采长期由政府把控不对外放开,又会导致如委内瑞拉一样,不利于本国产业的发展。同比来说新西兰政府作为贫油少气的国家,能够出台油气改革法案,在政府把控油气资源的战略开发的前提下,通过引入市场竞争充,强化了市场对本国油气资源勘探与开发行业的最优配置作用,其经验及成果,值得我国学习借鉴。 在第二方面内容里,论文将结合油气开采行业的特点,结合我国油气改革政策预期,梳理我国民营油服企业的发展空间。我国油气改革方案虽未正式出台,但是改革的方向是明确的,即逐步开放上游勘探行业,分离中游管网行业,持续推进下游市场开放进程。同时,2015年6月我国新疆四个油气区块实现面向民营企业的勘探开发招标,实质推动了民营企业参与油气开发上游的发展进程。在未来,民营企业可以尝试单独或者参股的形式进入油气资源开发行业,其配套装备及服务也将逐步开放,市场的放开对于民营油服企业来说意味着更大的企业发展空间,国有及非国有企业充分发挥自身优势,对于行业的整体健康、快速发展有着重要的意义。 ........................  2理论基础与文献综述  2.1理论基础 2.1.1垄断市场理论 垄断市场是指在某个行业中以仅有一个或少数主体参与市场的组织形式。具体的说,垄断市场的特点有:第一,市场组织中供销的产品的唯一性;第二,垄断商品的无可替代性;第三,潜在竞争进入的高准入壁垒性。在垄断市场中,市场作为优化资源配置的作为被弱化,垄断主体可以通过垄断获得高额垄断利润。 以下几点说明了形成垄断的原因: 第一,垄断企业操纵着市场的全部或基础资源,这种对资源的绝对把控,导对于准备进入市场的主体来说,其进入困难大大增大。 第二,垄断企业通过国家行政权力或其绝对的市场优势,控制了商品的市场定价权。 第三,自然垄断。有些行业的生产具有送样的特点:企业生产的规模经济需要在一个很大的产量范围和相应的巨大的资本设备的生产运行水平上才能得到充分的体现,至于整个行业的产量只有由一个企业来生产时才有可能达到这样的生产规模。而且,只要发挥这一企业在这一生产规模上的生产能力,就可以满足整个市场对该种产品的需求。在这类产品的生产中,行业内总会