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土地是民生所系,万物之源。国土资源不仅是经济建设必不可少的
物质基础,更是维护我国经济社会可持续发展和国民经济平稳运行的重 要调控手段,是维护人民群众利益和社会稳定重要的保障条件。国土资 源问题关系到国家发展的宏观战略,关系到社会经济发展的全局。我国 是一个土地大国,幅员广大、地域辽阔,但我国并非一个土地强国,人 多地少是我国的基本国情。目前,中国耕地面积只有 18.51 亿亩,人均
耕地仅有 1.43 亩,不到世界人均水平的 40%。近 7 年来,全国耕地减
少了 1 亿亩,占全国耕地总量的 5%以上。其中,生态退耕 62%,农业结 构调整 18%,建设占用 14%,灾害损毁 6%。由于人口分布不平衡,我国 至少有 1/3 的省市人均耕地不足 1.05 亩,有 666 个县低于联合国制定 的 0.75 亩的警戒线,463 个县低于人均 0.45 亩的危险线。
今年是全面贯彻党的十七大精神的开局之年。党的十七大精神的 核心是科学发展观,而科学发展观的一个重要内涵即是坚持可持续发
展。坚持可持续发展的战略就要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建 设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生
产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我国人口众多、资源相 对不足、生态环境承载能力弱,这是基本国情。特别是随着经济快速增 长和人口的不断增加,能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越
尖锐,生态环境的形势十分严峻。高度重视资源和生态环境问题,增强 可持续发展的能力,是全面建设小康社会的重要目标之一,也是中华民 族生存与长远发展的大计。 ;2;3;垦、复耕工作;在资源的保障上,要继续破难题,保发展,积极想方设
法,确保符合产业政策的各类项目用地,真正做到有保有压。做到三个
坚持,就是一要坚持节约、集约用地;二要坚持依法规范管理;三要坚 持完善体制,提高素质,加强队伍建设。坚持集约、节约用地,要进一 步把好土地闸门,进一步提高各类项目用地的门槛,严格把好投资密度 关,同时要加大对闲置土地的处置力度,盘活存量土地。坚持依法规范 管理,就是要严格执行各项土地管理的法律法规,依法、规范地抓好各 项国土管理工作。坚持完善体制,提高素质,加强队伍建设,进一步完 善体制、机制,通过各类学习、培训和工作实践,进一步提高国土管理 队伍的素质,进一步加强党风廉政建设,打造过得硬的国土管理队伍。 ;5;;;
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