我国农业技术改革面临的主要问题.docVIP

我国农业技术改革面临的主要问题是什么 自改革开放以来，我国不断深化农业经济体制改革和技术改革，农业和农村经济发生了天翻地覆的变化。极大的改善了农村的生活环境，为我国整个社会的改革、稳定和发展做出了重大的贡献。但是，我国的农业改革仍有许多不足，有很多问题亟待解决，而我国在农业技术改革方面面临的主要问题主要有以下几个： 1.适宜推广的实用技术成果供给不足　我国每年产生的农业科技成果，单就数量而言的确不少，但仔细分析这些成果的内涵，适宜推广的实用技术成果(或有效供给成果)却相对较少。 　 这与计划经济体制下的农业科技成果界定办法有关。即：论证立项→研究与应用活动→验收鉴定→自下而上层层报奖。　 采用这种方式来肯定科技工作者的劳动成果，其积极意义在于能够使科技创新者在计划经济机制下获得相应的职称、职务或政治、经济利益，从而调动其创新积极性。　2.农业科技创新用户的需求欲望高、有效需求力低　 我国是一个农业大国，从宏观上分析，我国农业对各类农业技术成果的需求量是巨大的。但从微观分析和各地的推广实践看，需求欲望仅是潜在的，而真正具有采纳应用科技创新能力的有效需求并不高。具体体现在以下三个方面：　 第一，现代农业高新技术，特别是无形技术方法类成果的推广应用，要求采用者一般应具备一定的农业基础知识、基本原理和严格的操作技术，而我国现阶段仅有少量科技带头户具备这种能力，多数农民尚不具备。　 第二，创新技术的采用需要一定的经济实力，在小规模经营和农业比效益较低及其它负担较多的多重压力之下，农民用户的资金薄弱，对一些见效慢或投资大的高新技术，仅有采纳的欲望，缺乏购买使用能力。　 第三，农民用户急功近利和风险回避意识阻碍着对创新技术的采纳。几千年来的小农生产方式，使很多农民养成了最讲现实、急功近利意识和回避风险的本能。　3.政府所属推广机构工作效率不高　 目前我国政府所属的推广机构是我国农业推广的主要承担者和实践者，从实际情况来看，推广效率并不理想，主要原因如下：　 第一，推广经费不足。尽管各级政府财政每年拨付给推广机构的行政事业费总额不算太少，但除去工资及日常性运转之外，真正可用到推广事业的费用却少之又少，形成了有钱养兵、无钱打仗的局面。　 第二，农业推广人员投入到推广工作的精力不够，这一现象在乡镇级十分突出。由于乡镇级推广人员的工资发放，职务升迁决定于乡镇政府，这就决定了推广人员的工作重点必须围绕着政府的中心工作转，从客观上没有独立开展推广工作的自主权。在主观上，很多推广人员也乐于放弃专业而从政，因为乡镇级专业人员的职务晋升通常比职称晋升更为快捷。　 第三，推广人员的总体业务水平不高，缺乏开拓性、创造性开展工作的自觉意识。在市场经济中从事农业推广，推广人员既要懂技术、信息，又要懂农业经营，而现有推广人员大多缺乏这种能力。4.与中国特色社会主义市场经济相适应的推广方式尚未建立　 农业的弱质性和我国现阶段的国情决定了农业推广应以政府推广机构为主，其他方式为辅，多种方式相互补充、相互促进的多元化发展格局。应该说通过近几年的改革，这种多元化已略具雏形，但急亟待完善。　 第一、高等院校和农业研究院所不仅承担着基础和应用基础研究的重任。然而我国高校不太注重理论与实践的结合。使高校许多应用成果的推广工作处在一个随意性较大的无序状态，没有规范的体制。　 第二、企业推广机构和推广方式亟待完善，近几年来，企业的推广队伍不断壮大，对推广新技术产品起到积极的作用。但存在相当多问题，主要是表现在追求企业利益和服务农民之间的矛盾；在与同行企业竞争中，缺乏合作，缺乏与政府推广机构的协调。　 第三、民间组织推广缺乏活力，我国现有的各类农民协会是推广普及农业新技术的一支重要力量。但总体水平较低，在引进技术方面表现出信息不灵，资金无来源等问题。没能与推广机构进行有效的衔接，难以形成专群结合的网络。