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重大经济项目集体决策制度和责任追究制度
1、 重大经济项目的定义和范围
重大经济事项是预算支出在 3万元(含)以上的项目、涉及医院 长远发展和职工切身利益等新建、改建、扩建工程。
2、 重大经济事项决策原则
科学、依法、民主、集体决策的原则:重大事项必须集体 讨论后按规定程序报批。
专家咨询和评估的原则:对专业性、技术性较强的重大事 项,必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。
讨论和公示原则:坚持院务公开、透明,特别是涉及职工 切身利益问题的决策,必须经行政办公会讨论和公示,广泛听取职工 意见。
财务部门充分论证的原则:医院财务部门根据国家有关法 律法规规定,从单位预算资金的安排情况、白有资金状况、资金筹措 能力、财务和预算制度等方面对有关重大经济事项的可行性提出意见 和建议,对投入产出效益进行经济论证,对重大经济事项支出的合理 性、合法性及预算安排进行审核。
3、 重大项目经济管理制度
重大工程项目必须将可行性方案集体论证同意后,方可开 展立项工作。
重大工程应报上级有关部门办妥基建计划、规划、立项、
报建等手续。
工程预算大于200万元的工程,报国采中心组织招标,并 成立项目采购小组,在采购前,确定方案、质量、工期等基本需求。
在工程计划经批准和资金来源有保证的基础上,与中标施
工单位签订工程合同书,该合同对工程的范围内容应有明确记载, 尽 可能将主体工程以外的附属工程,如拆迁、场地清理、照明、动力安 装等纳入,以便财务部门完整的核算工程造价和编审工程决算。工程 协议书、合同书及预算书报院领导审批后,须交财务部门备案,以便 掌握工程款支付。
施工过程中,如有变更协议内容,应签署补充协议,同时 以书面形式提出工程费用追加或减少项目,并阐述其理由。
工程实施结束后,施工单位向国采中心提交〈〈中央国家机 关限额内工程质量竣工验收单》作为项目完工凭证。
按合同约定的结算方式向施工单位支付款项,并在报销时 将施工单位开具的发票和〈〈中央国家机关限额内工程项目定点采购备 案表》一同作为政府采购凭证入档。
责任追究制度(试行)
第一条 为了强化责任意识,保证政令畅通,提高服务质量, 根
据有关法律、法规和政策规定 ,结合本所实际情况, 制定本制度。
第二条责任追究制度是指本所及其工作人员违反首问负责制
度、限时办结制度,不履行或者不正确履行职责,以致影响全所工作
的正常运转和信誉,贻误工作或者损害到我所办事的服务相对人的合 法权益等行为予以责任追究的制度。
第三条 实行责任追究时,应当坚持实事求是、客观公正、有责 必问、有错必纠和教育与惩处相结合的原则。
第四条 实行行政领导问责制。科室或工作人员违反首问负责制 度、限时办结制度,不履行或者不正确履行职责的,要追究 该工作 人员所在科室负责人和分管负责人、岗位责任人的行政责任。
第五条 所人事教育科负责投诉、举报、申诉、控告的受理、查 办等工作。
第六条 有下列情形之一的应当追究科室及其负责人的责任。情 节较轻的,责令书面检查,限期整改,并对分管负责人予以告诫。情 节较重,造成不良影响和后果的,取消评优评先资格,并对主要负责 人予以告诫,给予警告处分;可给予分管负责人警告、记过处分。情 节严重,造成恶劣影响和后果的,予以通报批评并可对主要负责人调 离领导岗位、给予警告、记过、记大过、降级处分;可对分管负责人 引咎辞去领导职务、责令辞去领导职务,给予记大过、降级、撤职处 分。
对重大或者紧急事项,科室领导不及时协调解决;
不按规定编制和公布本科室办理事项流程时限表,或者擅白 更改流程时限表导致延误办理;
服务窗口及各科室无人值班,工作人员粗暴刁难服务相对人 以及多次出现超时办结等现象;
应当给予服务相对人补办手续而故意拖延或者拒绝补办;
牵头科室不负责任或者不配合牵头科室工作造成延误工作;
对群众反映的重大问题或热点问题不予理睬或忽视大意,造 成社会不良影响的;
其他违反首问负责制度、限时办结制度等规定的情形。
第七条 有下列情形之一的,应当追究岗位责任人的责任。情节 较轻的,予以告诫。情节较重,造成不良影响和后果的,取消评优评 先资格,调离原工作岗位,给予警告、记过处分。情节严重,造成恶 劣影响和后果的,予以通报批评,记大过、降级处分,或者责令辞职、 辞退。
对服务相对人推诿或者粗暴刁难的;
应当当场办理而故意不当场办理的;
不一次性告知或者不能准确一次性告知服务相对人所需要补 正的全部材料,致使服务相对人因材料不合格多次申报的;
对办理事项不按规定进行登记或者不给服务相对人出具书面 凭证的;
应当给予服务相对人答复而不予答复的;
对受理事项不按规定分送承办科室造成延误办理的;
应当请示报告领导而不及时请示报告造成不良后果的;
故意拖延或者拒绝依法给予服务相对人补办手续的;
不按时或者
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